Министерство финансов объясняет вопросы о реформе заработной платы для граждан

Один читатель сообщил о проблемах, связанных с применением правил создания ресурсов для реализации реформы заработной платы в государственных учреждениях.

Согласно отзывам, подразделение читателя классифицируется как государственное учреждение группы 3 на период 2021-2025 годов в соответствии с решением Народного комитета провинции.

Однако на практике ежегодно подразделение не получает средства из государственного бюджета на текущие расходы.

Все текущие расходы обеспечиваются самими подразделениями, по сути, аналогично подразделениям группы 2.

Читатели ссылаются на пункт h пункта 3 статьи 4 Циркуляра No 88/2024/TT-BTC от 24 декабря 2024 года Министерства финансов, регулирующего организацию исполнения государственного бюджета на 2025 год. Соответственно:

«Государственные учреждения, самостоятельно обеспечивающие расходы на инвестиции и текущие расходы, государственные учреждения, самостоятельно обеспечивающие текущие расходы; органы, уполномоченные компетентными органами для реализации механизма финансовой автономии, такие как государственные учреждения, самостоятельно обеспечивающие инвестиции и текущие расходы, или государственные учреждения, самостоятельно обеспечивающие текущие расходы, имеют право решать долю доходов, подлежащих отчислениям для создания ресурсов для реализации реформы заработной платы (включая фонд премий) и самостоятельно обеспечивать источники финансирования для реализации».

Исходя из вышеуказанного положения, читатели просят уточнить: может ли подразделение применять это положение?

Определяется ли это как государственное учреждение, самостоятельно обеспечивающее текущие расходы, и принимается ли решение о доле доходов, которые необходимо отчислить для создания ресурсов для реализации реформы заработной платы?

Объясняя этот вопрос, Министерство финансов сообщило:

Пункт b, пункт 2 статьи 9 Циркуляра No 56/2022/TT-BTC министра финансов, разъясняющего некоторые положения о механизме финансовой автономии государственных учреждений; обработку активов и финансов при реорганизации, ликвидации государственных учреждений (с изменениями и дополнениями в Циркуляре No 03/2026/TT-BTC) следующим образом:

"Для государственных учреждений, подчиненных Народному комитету провинциального уровня или Народному комитету общинного уровня, специализированный финансовый орган, основываясь на плане финансовой автономии подразделения, представляет отчет, рассматривает и проверяет смету текущих доходов и расходов, переданную самостоятельно в течение первого года стабильного периода подразделения; в том числе определяет расходы на текущие расходы, переданные самостоятельно, из государственного бюджета и из доходов от сборов, оставшихся на расходы (если таковые имеются) в течение первого года стабильного периода, переданного самостоятельно; планирует классифицировать подразделение в соответствии с уровнем финансовой автономии подразделения в соответствии с правилами; представляет Народному комитету провинциального уровня или Народному комитету общинного уровня для принятия решения о передаче права на автономию подразделениям (применимо к государственным учреждениям, подчиненным Народному комитету провинциального уровня или Народному комитету общинного уровня)".

Согласно содержанию вопроса читателя, к настоящему времени бюджетное учреждение завершило период автономии 2021-2025 годов. Поэтому подразделение представляет отчет о плане финансовой автономии в специализированный финансовый орган для рассмотрения и проверки, представления компетентным органам для передачи права на автономию в соответствии с правилами.

Что касается создания ресурсов для реализации политики реформы заработной платы в 2025 году государственных учреждений.

На основе решения о предоставлении финансовой автономии компетентными органами и положений о создании ресурсов для реализации политики реформы заработной платы для государственных учреждений, предусмотренных в пунктах g, h статьи 4 Циркуляра No 88/2024/TT-BTC Министерства финансов, регулирующего организацию исполнения государственного бюджета на 2025 год, для изучения и определения субъектов в соответствии с правилами.

Смотрите оригинал здесь