Предложение о повышении базовой заработной платы, добавление стимулов для государственного сектора

Рычаг для государственной системы

Два года назад Куинь Ань - выпускница с отличием - решила бросить работу в частной компании, чтобы сдать экзамен и стать налогоплательщицей. Куинь Ань сказала, что это ее мечта с тех пор, как она училась в школе, но зарплата чиновника - это то, что беспокоит ее больше всего.

"Моя зарплата составляет более 8 миллионов донгов в месяц", - сказала Куинь Ань, - эти деньги очень сложны для жизни в Ханое. Я снимаю комнату, тоже трачу более 3 миллионов донгов в месяц, поэтому мне всегда приходится беспокоиться, часто приходится просить о помощи у семьи. Теперь, услышав новость о повышении базовой зарплаты, я тоже чувствую себя немного лучше".

История Куинь Ань отражает общую реальность. Базовая заработная плата, которая в настоящее время составляет 2,34 миллиона донгов в месяц, является основой для расчета ряда доходов и других льгот в государственном секторе. Однако этот уровень все еще низок по сравнению с общим уровнем рынка труда.

По данным Министерства внутренних дел, базовая заработная плата в настоящее время составляет всего около 56,12% от средней минимальной заработной платы в регионе для корпоративного сектора. Это означает, что доходы государственного сектора значительно "разходятся" с доходами частного сектора.

С другой стороны, г-н Чан Ван Минь, инженер, работающий в государственном учреждении в Хошимине, сказал, что многие его коллеги перешли в частные предприятия за последние несколько лет.

"На одной должности они платят в полтора, даже в два раза больше. Если смотреть только на доход, очень трудно удержать людей", - сказал он. Для г-на Минь повышение базовой заработной платы является положительным сигналом, хотя и недостаточно для создания реальной конкуренции.

Помимо влияния на доходы, корректировка базовой заработной платы имеет еще большее значение с точки зрения мотивации к работе. В системе государственной службы, где рабочее давление возрастает, но доходы остаются ограниченными, заработная плата становится важным фактором, влияющим на дух и производительность труда.

В проекте Министерства внутренних дел также подчеркивается, что повышение базовой заработной платы будет способствовать повышению качества, эффективности работы и служебной этики. Это показывает, что заработная плата - это не только экономический вопрос, но и инструмент управления. Когда доходы улучшаются, работники получают дополнительную мотивацию для привязанности, самоотверженности и ограничения негативных действий, возникающих из-за финансового давления.

Однако вопрос повышения заработной платы неотделим от макроэкономического контекста. По мнению экспертов, корректировка базовой заработной платы должна основываться на многих факторах, наиболее важными из которых являются индекс потребительских цен и темпы экономического роста. Если цены вырастут, а зарплаты не вырастут соответственно, фактический доход работников снизится. Напротив, если экономика вырастет, работники также должны будут воспользоваться частью этого достижения.

В беседе с газетой Lao Động, доцент, доктор наук Нгуен Тхи Лан Хыонг - бывший директор Института труда и социальных наук (Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел, ныне Министерство внутренних дел) - считает, что заработная плата в государственном секторе отличается от минимальной заработной платы на рынке.

Минимальная рыночная заработная плата обычно применяется к простым рабочим, в то время как заработная плата в государственном секторе в основном предназначена для работников с профессиональными и техническими навыками. Поэтому определение базовой заработной платы должно отражать особенности людских ресурсов государственного сектора.

«Например, если работающие с высшим образованием на рынке в настоящее время имеют среднюю зарплату около 10 миллионов донгов в месяц, то зарплата в государственном секторе также должна быть рассчитана на соразмерный уровень, чтобы избежать утечки мозгов», - сказала г-жа Хыонг.

«В принципе, минимальный рост базовой заработной платы должен быть равен темпам роста ВВП плюс индекс потребительских цен (ИПЦ), чтобы сохранить стоимость заработной платы», - предложила г-жа Лан Хыонг.

Фактически, повышение базовой заработной платы на этот раз повлияет не только на чиновников, государственных служащих и служащих, но и распространится на многие другие группы населения. Социальные пособия, пенсии, пособия по социальному страхованию... также будут скорректированы в соответствии с этим. Это означает, что миллионы людей, особенно уязвимые группы, имеют возможность улучшить свой доход.

Вызов

Что касается повышения заработной платы, задача бюджета всегда является большой проблемой. Когда базовая заработная плата увеличивается, общая сумма расходов бюджета на заработную плату и связанные с ней статьи также увеличивается. Это требует тщательного баланса, особенно в условиях ограниченности ресурсов.

По словам одного экономического эксперта, если только повышать зарплату, но не сопровождать ее реформой аппарата, сокращением штатов и повышением эффективности работы, то влияние политики будет ограничено.

"Повышение заработной платы необходимо, но оно должно сопровождаться реформами для обеспечения долгосрочной эффективности", - отметил этот человек.

Если смотреть шире, предложение о повышении базовой заработной платы до 2,53 миллиона донгов в месяц с 2026 года можно рассматривать как следующий шаг в процессе реформы заработной платы. Это не единственное решение, но важная основа для перехода к справедливой, прозрачной системе заработной платы, соответствующей рыночному механизму.

Возвращаясь к истории Куинь Ань, когда ее спросили о ожиданиях, она не упомянула большие цифры.

«Только надеюсь, что зарплаты хватит на жизнь, чтобы спокойно работать», — сказала Куинь Ань. Это простое желание — то, к чему стремится политика заработной платы: не только обеспечивать доход, но и создавать стабильность и доверие для тех, кто управляет государственным аппаратом.

Многие группы лиц предлагаются к повышению заработной платы

В предложении Министерство внутренних дел заявило: «Базовая заработная плата является основой для расчета заработной платы в таблицах заработной платы, надбавок и реализации других режимов в соответствии с законодательством, а также используется для расчета операционных сборов, расходов на проживание в соответствии с правилами, а также для расчета отчислений и пособий, получаемых в соответствии с базовой заработной платой.

Проект постановления предусматривает 9 групп лиц, получающих заработную плату и надбавки, применяющих новую базовую заработную плату, в том числе:

Чиновники и государственные служащие от Центра до уровня коммуны, предусмотренные статьей 1 Закона о кадрах и государственных служащих.

Государственные служащие в государственных учреждениях, предусмотренные статьей 1 Закона о государственных служащих.

Лица, выполняющие работы в соответствии с трудовым договором, предусмотренным Постановлением No 111/2022/ND-CP Правительства о контрактах на некоторые виды работ в административных органах и государственных учреждениях, подлежат применению или имеют соглашение в трудовом договоре о применении системы оплаты труда в соответствии с Постановлением No 204/2004/ND-CP Правительства о системе оплаты труда для чиновников, государственных служащих, служащих и вооруженных сил.

Лица, работающие в штате в ассоциациях, получают финансовую поддержку от государственного бюджета в соответствии с положениями Постановления No 126/2024/ND-CP Правительства, регулирующего организацию, деятельность и управление ассоциациями.

Офицеры, профессиональные военнослужащие, рабочие, сотрудники оборонной промышленности и контрактные работники армии.

Офицеры, сержанты, получающие зарплату, сотрудники полиции и контрактные работники сил общественной безопасности.

Человек, работающий в организации криптографии.

Сержанты и солдаты армии; сержанты и солдаты, выполняющие обязанности в органах общественной безопасности.

Неосновные работники в деревнях и кварталах.

Помимо унтер-офицеров и солдат армии; унтер-офицеров и солдат, выполняющих обязанности в полиции; неосновных работников в деревнях и кварталах, остальные 7 групп подлежат применению системы премирования.

Смотрите оригинал здесь