Какая организация выплачивает зарплату выделенным должностным лицам?
Министерство финансов только что ответило гражданам по поводу того, что государственные служащие вызваны на некоторое время, а затем орган отправляет их или орган принимает их для выплаты заработной платы.
На Электронном информационном портале Министерства финансов читатель сообщил о проблемах, связанных с выплатой заработной платы и командировочных расходов государственным служащим, отправленным из государственных учреждений для работы в государственных органах.
Согласно сообщениям, из-за нехватки штатных единиц, государственные органы управления, где работают читатели, используют ряд государственных служащих из подведомственных учреждений (подразделений).
Исходя из этой реальности, читатели поднимают два вопроса, которые необходимо прояснить. Во-первых, какая организация выплачивает зарплату выделенным должностным лицам?
Читатель цитирует пункт 4 статьи 36 Закона о государственных служащих 2010 года, который гласит: «Во время откомандирования учреждение, направившее государственных служащих, обязано обеспечивать заработную плату и другие права государственных служащих».
Второй вопрос заключается в том, как осуществляется финансирование командировочных расходов и текущей деятельности? Читатель также ссылается на пункт 3 статьи 27 Постановления No 115/2020/ND-CP, который предусматривает, что должностные лица, назначенные в специальное отправление, несут ответственность за распределение, расстановку, оценку и проверку выполнения задач органами, организациями и подразделениями, куда они направляются для работы.
Кроме того, пункт 6 статьи 3 Циркуляра No 40/2017/TT-BTC Министерства финансов о режиме командировочных расходов, режиме расходов на конференции предусматривает, что органы и подразделения, направляющие людей в командировку, обязаны оплачивать командировочные расходы лицам, направленным в командировку.
Судя по вышеуказанным положениям, читатели считают, что можно понять, что когда должностное лицо, отправленное в командировку, направляется в командировку используемым органом, это подразделение несет ответственность за оплату командировочных расходов.
Что касается вышеуказанного содержания, Министерство финансов сообщило, что реализация положений о гарантии заработной платы и других льгот для выделенных государственных служащих осуществляется в соответствии с Законом о государственных служащих 2010 года и соответствующими руководящими документами.
В частности, пункт 4 статьи 36 Закона о государственных служащих 2010 года гласит: «В период откомандования государственные учреждения, направляющие государственных служащих, обязаны обеспечивать заработную плату и другие права государственных служащих».
В то же время, пункт 6 статьи 27 Постановления No 115/2020/ND-CP о найме, использовании и управлении государственными служащими, измененный и дополненный в пункте 15 статьи 1 Постановления No 85/2023/ND-CP, предусматривает:
«Выделенные должностные лица имеют право на льготы, предусмотренные пунктами 4, 5 и 6 статьи 36 Закона о государственных служащих. В случае, если орган, организация, подразделение, куда они направляются для выделения, имеет специальные режимы и политику, то помимо заработной платы и других льгот, выплачиваемых органом, подразделением, направившим выделенных государственных служащих, должностные лица также имеют право на специальные режимы и политику, выплачиваемые органом, организацией, подразделением, принимающим выделение».
На этой основе Министерство финансов предлагает подразделениям, основываясь на действующих правилах, осуществлять выплату заработной платы выделенным должностным лицам в соответствии с правилами.
Что касается режима командировочных расходов, Министерство финансов предлагает реализовать его в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Циркуляра No 40/2017/TT-BTC: «Органы и подразделения, направляющие людей в командировку, обязаны оплачивать командировочные расходы для командировочных лиц, за исключением случаев, конкретизированных в пункте 4 настоящей статьи».
Что касается расходов по нормативу распределения текущих расходов местного бюджета, Министерство финансов ссылается на пункт 2 статьи 4 Решения No 30/QD-TTg, в котором предусматривается, что норматив распределения текущих расходов местного бюджета используется для определения общих текущих расходов в соответствии с Резолюцией No 01/2021/UBTVQH15 и положениями, прилагаемыми к этому решению.
Основываясь на финансово-бюджетных возможностях и реальных особенностях местности, Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения представляют Народному совету провинции для издания принципы, критерии и нормы распределения расходов местного бюджета в соответствии с каждым уровнем власти и каждой областью расходов в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете.
По данным Министерства финансов, сметы текущих расходов подразделений выделяются на основе принципов, критериев и норм распределения расходов местного бюджета, установленных Народным советом провинции, а также критериев и численности штатов, выделенных компетентными органами, обеспечивая соблюдение положений Решения No 30/QD-TTg.
Читайте оригинал здесь
