Юридическая лазейка в решении проблемы уклонения от уплаты социального страхования

28 предприятий задержали выплату социального страхования на сумму от 10 миллиардов донгов и более

По статистике BHXH TPHCM, к концу 2025 года 200 предприятий задержали выплату социального страхования на срок от 3 месяцев и более на крупные суммы. Из них 28 предприятий задержали выплату на сумму от 10 миллиардов донгов и более. Это означает, что десятки тысяч работников пострадали от прав на социальное страхование, медицинское страхование (BHYT), страхование от безработицы (BHTN).

Наиболее примечательным является то, что акционерная компания Hoa Binh Group задержала выплату социального страхования более чем 1000 работникам за 22 месяца на сумму более 57 миллиардов донгов; Акционерная компания Saigon Post and Telecommunications Services задержала выплату социального страхования на 93 месяца (почти 8 лет) на сумму более 41 миллиарда донгов; Акционерная компания Hoang Sinh Import-Export задержала выплату на 33 месяца на сумму более 32 миллиардов донгов...

К концу января 2026 года BHXH TPHCM издала 44 решения о наложении административных штрафов на предприятия, совершившие нарушения в отношении уплаты социального страхования и медицинского страхования, на общую сумму почти 25 миллиардов донгов. После этого предприятия внесли часть штрафа в размере почти 4,4 миллиарда донгов, что составляет всего 17,6% от общей суммы штрафа. В то же время BHXH TPHCM также издала решения о принудительном наложении административных штрафов на эти предприятия.

Недостаточно оснований для уголовного преследования

Возникает вопрос: почему до сих пор правоохранительные органы не привлекли к уголовной ответственности ни одного дела о уклонении от уплаты социального страхования в соответствии со статьей 216 Уголовного кодекса 2015 года с поправками 2017 года?

Объясняя причины, по которым не удалось возбудить уголовное дело за уклонение от уплаты социального страхования, BHXH TPHCM считает, что это связано с отсутствием конкретных правил о размерах штрафов и старые правила больше не соответствуют действительности.

Социальное страхование Хошимина сообщило, что Закон о социальном страховании 2024 года предусматривает группы действий, связанных с просрочкой уплаты, уклонением от уплаты социального страхования, страхования от безработицы, в том числе: Задержка уплаты, уклонение от уплаты суммы социального страхования, страхования от безработицы, зарегистрированной в органе социального страхования; просрочка уплаты, уклонение от уплаты по регистрации для участия в социальном страховании, страховании от безработицы, недостаточное количество лиц, подпадающих под категорию, и размер заработной платы, используемой в качестве основы для участия в социальном страховании, страховании от безработицы, и изменение положений о времени определения просрочки уплаты, уклонения от уплаты.

Что касается постановления, регулирующего административные штрафы в области социального страхования и страхования от безработицы, действующего в настоящее время (статья 39 Постановления 12/2022/ND-CP), оно отдельно предусматривает действия по задержке уплаты социального страхования и страхования от безработицы; уплата социального страхования и страхования от безработицы не в соответствии с правилами; уплата социального страхования и страхования от безработицы не по количеству участников социального страхования и страхования от безработицы, а срок определения поведения короче, чем предусмотрено Законом о социальном страховании 2024 года.

Соответственно, задержка уплаты взносов на социальное страхование и страхование от безработицы не включает регистрацию для участия в социальном страховании и страховании от безработицы с недостаточным количеством лиц, подпадающих под действие, и размер заработной платы, используемой в качестве основы для участия в социальном страховании и страховании от безработицы, не соответствующий правилам.

С другой стороны, Постановление No 12/2022/ND-CP Правительства, устанавливающее штрафы за административные правонарушения в области труда, социального страхования, вьетнамских рабочих, выезжающих на работу за границу по контракту, разработано на основе Закона о социальном страховании 2014 года (вышедшего из силу).

Таким образом, действия по задержке и уклонению от уплаты в соответствии с Законом о социальном страховании 2024 года не согласованы с точки зрения поведения, а также срока определения поведения, поэтому применение Постановления 12/2022/ND-CP больше не подходит для рассмотрения административных правонарушений.

Между тем, согласно положениям статьи 216 Уголовного кодекса 2015 года с поправками 2017 года, только если лицо, обязанное выплачивать социальное страхование работникам, мошенническим путем или другими способами не выплачивает или не полностью выплачивает взносы в течение 6 месяцев и более и было подвергнуто административному наказанию за это деяние, но все еще нарушает и относится к определенным случаям, будет достаточно оснований для рассмотрения преступления уклонения от уплаты социального страхования. Поскольку преступление уклонения от уплаты социального страхования еще не наказано, оснований для уголовного преследования преступления уклонения от уплаты социального страхования будет недостаточно.

«Социальное страхование Хошимина направило письмо с просьбой к функциональным органам предоставить указания по определению нарушений в области социального страхования, страхования от безработицы, медицинского страхования и применению действующих правовых норм в ожидании постановления о внесении изменений и дополнений в административные штрафы в областях социального страхования, страхования от безработицы и здравоохранения», - сообщил представитель Социального страхования Хошимина.

Смотрите оригинал здесь