Критика проекта Закона о земле: Эксперты высказывают мнения по поводу изъятия земли, прейскуранта земли и планирования

Во второй половине дня 23 сентября в Ханое Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама организовал конференцию по общественной экспертизе проекта Закона о земле (с поправками).

Г-жа Ха Тхи Нга - член ЦК партии, заместитель председателя - генеральный секретарь Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама и г-жа Нгуен Тхи Фыонг Хоа - заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды председательствовали на конференции.

Согласно представлению проекта Закона о земле (с поправками), проект первоначально состоит из 13 глав, что на 3 главы меньше, чем Закон о земле 2024 года, основное внимание уделяется группам политик по планированию, планированию землепользования; передаче земли, аренде земли, изменению целевого назначения земли; компенсации, поддержке, переселению; финансам, ценам на землю; правам и обязанностям землепользователей.

В проекте также уделяется внимание административной реформе, цифровой трансформации, децентрализации, делегированию полномочий, инспекции, проверке, разрешению споров, жалоб, заявлений и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями.

Необходимо обеспечить права 25% оставшихся домохозяйств

Профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг - член Президиума, председатель Консультативного совета по демократии и праву, Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама - оценил, что проект довольно четко институционализировал многие основные направления Резолюции No 21-NQ/TW, особенно в отношении обновления планирования, цифровой трансформации, децентрализации управления ценами на землю и освоения земельных ресурсов.

Однако он отметил положение в отношении проектов, получающих передачу прав землепользования: если инвестор договорился о более чем 75% площади и более чем 75% землепользователей, то Народный совет провинции рассматривает вопрос об изъятии оставшихся 25% площади земли для передачи инвестору.

По словам профессора, доктора наук Чан Нгок Дыонга, использование административного решения для изъятия оставшейся части земли может привести к превращению гражданской сделки в принудительное изъятие, что может привести к судебным искам.

«Проект закона должен учитывать пороги и механизмы обеспечения прав для 25% оставшихся домохозяйств в проекте соглашения о передаче», - предложил профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг.

Он также предложил ограничить задержку таблицы цен на землю в переходный период до 2028 года, увеличить обнародование данных, методов определения цен и независимого мониторинга.

Не допускать корректировки планировки в соответствии с личными интересами

Доцент, доктор наук Фам Хыу Нги - член Консультативного совета по демократии и праву, Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама считает, что упрощение планирования не может означать упрощение механизма контроля власти.

По его словам, одно изменение границ или целевого назначения земли может очень сильно изменить экономическую ценность.

«Планирование должно быть достаточно стабильным, чтобы люди и инвесторы могли доверять ему; достаточно гибким, чтобы соответствовать требованиям развития; но корректировка должна быть достаточно строгой, чтобы нелегко «ломать» планирование в соответствии с личными интересами», — заявил доцент, доктор наук Фам Хыу Нги.

Комментируя прейскурант земли, доцент, доктор наук Нгуен Тхи Нга - заместитель декана факультета экономического права Юридического университета Ханоя предложила, помимо типа земли, района и местоположения, рассмотреть условия инфраструктуры, доступность, пространственные особенности и правовые ограничения, влияющие на способность добычи земли.

Выступая на конференции, г-жа Ха Тхи Нга сообщила, что Постоянный комитет Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама полностью и серьезно обобщит мнения, изучит, отберет и предложит компетентным органам рассмотреть их в процессе принятия, редактирования и совершенствования проекта Закона о земле (с поправками).

Смотрите оригинал здесь