Отечественный фронт Вьетнама организовал конференцию по общественной экспертизе проекта Закона о примирении на местах (с поправками)

Председателями конференции были г-н Као Суан Тхао - заместитель председателя ЦК Отечественного фронта Вьетнама; профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг - член Президиума, председатель Консультативного совета по демократии и праву ЦК Отечественного фронта Вьетнама.

На конференции представитель Министерства юстиции сообщил, что принятие Закона о примирении на местах (с поправками) направлено на продолжение институционализации политики и линии партии и государства по поощрению и развитию институтов разрешения споров вне судов, усиление применения информационных технологий, цифровой трансформации; своевременное устранение проблем и недостатков в положениях Закона о примирении на местах 2013 года, активизация децентрализации, делегирования полномочий, создание полной, всеобъемлющей и единой правовой основы для повышения качества и эффективности деятельности по примирению на местах, работы государственного управления по примирению на местах, увязки работы по примирению на местах с распространением и правовым просвещением для предотвращения споров, укрепления консенсуса в обществе, повышения осведомленности и правосознания людей, практического вклада в экономическое, культурное и социальное развитие, построение и совершенствование социалистического правового государства Вьетнам.

Соответственно, проект закона состоит из 05 глав, 35 статей (увеличение на 02 статьи по сравнению с Законом о примирении на местах 2013 года). Проект закона наследует некоторые соответствующие положения Закона о примирении на местах 2013 года, в том числе: сфера примирения на местах, стандарты посредников, освобождение от должности посредника, примирительная группа, права и обязанности руководителя примирительной группы, примирение между сторонами в разных деревнях, кварталах, успешное примирение, неудачное примирение, завершение примирения, ответственность Отечественного фронта Вьетнама всех уровней и организаций-членов Фронта...; в то же время вносятся поправки, дополнения, совершенствование многих положений, касающихся формирования, выбора команды посредников, прав и обязанностей посредников, лиц, приглашенных для участия в примирении на местах, применения информационных технологий, цифровой трансформации в работе по примирению на местах и ответственности органов и организаций в работе по примирению на местах.

Соглашаясь с необходимостью внесения поправок в Закон о примирении на низовом уровне, профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг, председатель Консультативного совета по демократии и праву Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, подтвердил: Внесение поправок в закон необходимо не только из-за ограничений на практике за последние почти 13 лет, но и для полного институционализации новых взглядов и политик партии по построению социалистического правового государства, продвижению демократии на низовом уровне, усилению участия народа в управлении обществом и разрешению противоречий на низовом уровне. Основываясь на нынешних взглядах и линии партии, внесение поправок и дополнений в Закон о примирении на низовом уровне необходимо решительно перейти к мышлению о развитии субъективной роли народа, рассматривая примирение на низовом уровне как механизм социальной демократии, способ для народа непосредственного участия в управлении обществом и построении правового государства с низового уровня.

Выступая с комментариями по статье 4, профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг считает, что проект закона изложил 8 принципов организации примирительной деятельности на низовом уровне - это технические принципы, которые еще не отражают принцип глубокого политического и правового значения, предложенный нашей партией: "Народ является центром, субъектом дела обновления". Поэтому необходимо добавить в статью 4 первый политический и юридический принцип: примирение на низовом уровне - это форма для народа непосредственного участия в управлении обществом, реализации демократии на низовом уровне, предотвращения споров и построения великого национального единства. Кроме того, отражая точку зрения партии на управление обществом в цифровую эпоху, которое должно становиться все более профессиональным, эффективным и существенным, статья 7 проекта закона предусматривает, что стандарты примирителей должны быть улучшены. В частности, критерием, который необходимо поставить во главу угла, является знание законов; в то же время добавить ряд новых критериев в соответствии с цифровой эпохой, таких как: умение применять цифровые технологии в примирении; наличие навыков диалога...

По словам профессора, доктора наук Чан Нгок Дыонга, действующий Закон о первичном примирении почти не затрагивает цифровую трансформацию; в то время как проект закона о внесении изменений касается этого содержания лишь разрозненно во многих главах и пунктах. В соответствии с Резолюцией 57-NQ/TW о прорыве в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации страны необходимо иметь отдельную статью/пункт/главу о цифровой трансформации в работе по примирению, такую как: база данных примирения, электронный журнал примирения, онлайн-обучение по первичному примирению...

Основываясь на мнениях экспертов и ученых на конференции, вице-председатель Као Суан Тхао предложил органу, разрабатывающему проект, принять его серьезно и ответственно, чтобы отзывы с конференции дошли до компетентных органов, способствуя совершенствованию проекта Закона о примирении на местах (с поправками).

Смотрите оригинал здесь