Уточнить роль Отечественного фронта Вьетнама в распространении и правовом просвещении

Председателями конференции были г-н Као Суан Тхао, заместитель председателя Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама; профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг, член Президиума, председатель Консультативного совета по демократии и праву Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама.

По словам представителя Министерства юстиции, Закон о распространении и правовом просвещении был принят Национальным собранием XIII созыва на 3-й сессии 20 июня 2012 года и вступил в силу с 1 января 2013 года. После 13 лет реализации Закона о распространении и правовом просвещении работа по распространению и правовому просвещению получила внимание и руководство со стороны партийных комитетов, органов власти, отраслей и уровней от центра до низовых организаций; достигнуты некоторые результаты, такие как организация реализации распространения и правового просвещения, которой уделяется все больше внимания, постепенно воплощается в русло, мобилизуется все общество для участия, тем самым внедряя политику и законы в реальную жизнь. Однако, по итогам, наряду с достигнутыми результатами, реализация Закона о распространении и правовом просвещении по-прежнему имеет ряд ограничений и недостатков.

Именно поэтому разработка проекта Закона о распространении и правовом просвещении (с поправками) осуществляется в соответствии с процедурой всестороннего внесения изменений, на основе обобщения исполнения закона 2012 года, обзора политик партии, нормативных правовых актов и соответствующих международных договоров. Правительство приняло 6 политик законопроекта в Резолюции No 128/NQ-CP от 14 мая 2026 года.

Законопроект состоит из 5 глав с 49 статьями, что на 8 статей больше, чем Закон о распространении и правовом просвещении 2012 года. Содержание поправок сосредоточено на совершенствовании положений о сфере регулирования, правах и обязанностях граждан в доступе к закону; социализации работы по распространению и правовому просвещению; обновлении форм распространения права в соответствии с цифровой средой и текущей практикой.

Выступая на конференции, профессор, доктор наук Чан Нгок Кыонг - председатель Консультативного совета по демократии и праву ЦК Отечественного фронта Вьетнама, заявил, что одним из новых взглядов, политик и направлений партии в отношении обновления мышления в законотворчестве является переход от управленческого мышления к управленческому мышлению, созиданию развития, ориентированному на людей и предприятия. Практика показывает, что у людей не хватает нормативных правовых документов, а не хватает навыков применения закона в жизни. Между тем, статья 11 проекта закона, регулирующая содержание распространения и правового образования, по-прежнему в основном включает перечисление типов документов. Поэтому необходимо внести изменения и дополнения в статью 11 в направлении, чтобы содержание правового образования также включало обучение навыкам применения закона в жизни.

Д-р Нгуен Ван Пха, член Президиума ЦК Отечественного фронта Вьетнама, считает, что положения проекта создали лучшую базовую правовую базу по сравнению со старым законом, но этого недостаточно для полного и всестороннего развития роли Отечественного фронта и организаций-членов в новой ситуации. Положения по-прежнему носят более «поощрительный» и «пассивный» характер, чем предоставление полномочий и установление активной позиции Фронту. Чтобы эффективно ввести закон в жизнь, необходимо перейти от мышления «государственного управления распространением и правовым просвещением» к мышлению «мобилизации общества, в котором Фронт является ядром с поддержкой государства».

Закон о распространении и правовом просвещении 2012 года был разработан в контексте, когда государство играет центральную роль в большинстве мероприятий по распространению правового просвещения, поэтому многие положения носят административный характер. В нынешних условиях, когда политика партии заключается в: строительстве государства, способствующего развитию; упрощении аппарата; активизации социализации государственных услуг; развитии роли Отечественного фронта Вьетнама, общественных организаций; развитии демократии, повышении способности сообщества к самоуправлению, внесение поправок в Закон в направлении перехода от модели "Государство делает главное" к модели "Государство играет ведущую роль, общество широко участвует" вполне разумно.

«Государство играет ведущую роль в разработке политики, обеспечении ресурсов, проверке и ориентации содержания; Отечественный фронт Вьетнама, общественно-политические организации, общественные организации, профессиональные ассоциации, эксперты и сообщество играют прямую роль в участии, организации и реализации многих мероприятий по распространению и правовому просвещению; постепенно переходя от модели распространения правового просвещения, в основном осуществляемой государственными органами, к модели широкой социализации, с участием многих субъектов, ориентированной на людей, и эффективность доступа к закону в качестве меры. Это подход, соответствующий требованиям построения правового государства, упрощению аппарата, развитию социальной демократии и мобилизации силы всего общества в повышении правосознания людей на современном этапе», — предложил профессор Фан Чунг Ли.

Выступая с заключительным словом на конференции, заместитель председателя ЦК Отечественного фронта Вьетнама Као Суан Тхао подчеркнул, что после 13 лет реализации Закона о распространении и правовом просвещении было достигнуто много результатов, что способствовало повышению осведомленности и сознательности соблюдения законов народом; раскрытию роли органов и организаций, включая Отечественный фронт Вьетнама и организации-члены в пропаганде и мобилизации народа для реализации политики партии, политики и законов государства. Для Отечественного фронта Вьетнама работа по распространению и правовому просвещению является не просто задачей пропаганды, но также тесно связана с реализацией права народа на господство, построением великого национального единства, повышением сознательности верховенства закона в обществе.

Заместитель председателя Као Суан Тхао считает, что, учитывая требования к построению социалистического правового государства и практические требования, проект Закона о распространении и правовом просвещении с поправками на этот раз имеет важное значение, чтобы своевременно институционализировать политику и направления обновления партии в работе по распространению правового образования; устранить ограничения, трудности и проблемы в процессе реализации; способствовать обновлению и повышению эффективности работы по пропаганде и распространению политики; административной реформе, активизации применения информационных технологий, цифровой трансформации, ставящей людей в центр, обеспечивая доступность, понятность, легкость реализации и соответствие каждой группе субъектов; в то же время, более четко определить ответственность органов и организаций; способствовать построению культуры соблюдения закона, продолжать строить и совершенствовать социалистическое правовое государство народа, народом, для народа.

Основываясь на мнениях экспертов и ученых на конференции, заместитель председателя Као Суан Тхао подтвердил, что Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама будет принимать их серьезно и ответственно; в то же время предложил Комитету по демократии, надзору и общественной экспертизе Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама в ближайшее время подготовить отчет с критикой, своевременно отправить его в Министерство юстиции, способствуя совершенствованию проекта Закона о распространении и правовом просвещении (с поправками).

Смотрите оригинал здесь