Чиновники надеются на новую политику по упорядочению коммун и кварталов

На Национальной конференции по исследованию, изучению, ознакомлению и реализации Резолюции 3-го пленума Центрального комитета партии XIV созыва, состоявшейся 29 июля, Генеральный секретарь, Президент То Лам четко заявил, что Центральный комитет не ставит вопрос о реорганизации и корректировке административных границ на уровне коммун, потому что в основном вся система работает стабильно и эффективно.

Провинции и города, которые считают действительно необходимым внести коррективы, основываясь на политике партии, законодательстве государства, планировании, практике управления и законных чаяниях народа, должны предложить компетентным органам принять решение.

В этом контексте многие низовые государственные служащие выразили поддержку политике дальнейших корректировок, если они помогут повысить эффективность работы аппарата.

Г-н Нгуен Ван Чыонг, сотрудник одного из коммун провинции Виньлонг, считает, что слияние создаст условия для реорганизации аппарата в направлении специализации, вместо того, чтобы государственные служащие должны были совмещать много областей, как сейчас.

По словам г-на Чыонга, в настоящее время в каждой коммуне и районе всего несколько специализированных отделов, но объем работы очень велик, из-за чего многим государственным служащим приходится выполнять несколько задач одновременно.

"Когда персонал сосредоточен в более крупном подразделении, каждый человек может отвечать за углубленную область. Таким образом, качество обработки работы будет намного лучше, чем при одновременном составлении документов и решении вопросов на местах", - поделился г-н Чыонг.

Основываясь на опыте работы, он считает, что эта модель может работать аналогично предыдущему районному уровню, когда каждый государственный служащий отвечал за отдельную область специализации, такую как пропаганда права, рассмотрение административных правонарушений или дел с иностранным элементом. Распределение по специальности поможет сократить время обработки работы и повысить эффективность консультирования.

Однако, г-н Чыонг также отметил, что дальнейшая реорганизация создаст немало проблем с управлением и организацией аппарата.

"У каждого руководителя свой стиль управления, поэтому государственным служащим нужно время, чтобы адаптироваться, иногда требуется от 6 месяцев до года, чтобы стабилизироваться", - сказал он.

С точки зрения эксперта, магистр государственной политики Нгуен Туан Ань оценил, что отсутствие одновременной организации, а поручение местным органам власти активно предлагать, является заметным изменением в мышлении административной реформы.

По его словам, если раньше планирование основывалось в основном на критериях площади и численности населения, то теперь подход придает большее значение практическим факторам управления и специфике развития каждой местности.

Эксперты считают, что самая большая польза этого способа заключается в развитии инициативы провинциального правительства, поскольку это уровень, который лучше всего понимает географические, исторические, культурные условия, инфраструктуру и потребности развития каждой коммуны, квартала. Когда ему будет предоставлено право предлагать соответствующие варианты, местные органы власти будут иметь условия для создания более реалистичной организационной модели, в то же время ограничивая ненужные потрясения для людей и предоставление государственных услуг.

Однако он также отметил, что более сильная децентрализация требует от местных органов власти способности анализировать, прогнозировать и разрабатывать прозрачные планы. Поэтому местные органы власти должны быть гибкими в организации реализации, чтобы обеспечить единообразие системы на основе критериев и общих принципов, изданных Центральным комитетом, а также иметь механизм надзора.

Читайте оригинал здесь