Генеральный секретарь, президент То Лам потребовал расчистки ресурсов для развития

Газета Lao Động с удовольствием публикует полный текст выступления Генерального секретаря, Председателя страны То Лама на конференции (заголовок установлен газетой Lao Động).

Уважаемые товарищи, члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального комитета партии,

Уважаемые товарищи, присутствующие на конференции,

Сегодня Центральный комитет партии XIV созыва открыл 3-е заседание для рассмотрения и принятия решений по важным вопросам реализации Резолюции XIV съезда партии, содержанию строительства партии, политической системы и развития страны на новом этапе. От имени Политбюро, Секретариата я тепло приветствую товарищей, участвующих в конференции.

Товарищи,

3-й пленум Центрального комитета проходит в условиях быстро меняющегося, широкомасштабного, сложного и непредсказуемого мира и региона. Стратегическая конкуренция, геополитические конфликты, глобальная экономическая дифференциация и изменения в технологиях, энергетике и данных меняют среду развития. Изменение климата, нетрадиционная безопасность и искусственный интеллект открывают возможности и создают новые риски, требующие от нас повышения стратегической самостоятельности, устойчивости, адаптивности и потенциала действий страны.

В стране вся партия, весь народ, вся армия спешно вносят в жизнь Резолюцию XIV съезда партии. За первые 6 месяцев 2026 года ВВП вырос на 8,18%, хотя и не достиг поставленной цели, но самый высокий за аналогичный период за последние 16 лет; макроэкономика в основном стабильна, обеспечены основные балансы; оборона и безопасность поддерживаются; внешние связи, международная интеграция, культура и общество продолжают развиваться; социальное обеспечение гарантировано. Результаты заслуживают уважения, но мы все равно должны продолжать устранять ограничения, устранять узкие места в институциональной сфере, качестве роста, самостоятельности, мобилизации ресурсов и организации реализации.

XIV съезд определил руководящие принципы, цели и основные стратегические направления; 2-й пленум Центрального комитета заложил основу для организации и правил работы на этот срок. 3-й пленум Центрального комитета должен превратить эти направления в решения по устранению узких мест, расчистке ресурсов и созданию новых возможностей для развития. 13 обсуждаемых вопросов на конференции касались многих областей, но были направлены на достижение более высокой цели: создание лидерских, правящих, управленческих, исполнительских способностей, развитие и защита страны на новом этапе. Поэтому принятые Центральным комитетом решения должны создать 4 стратегических перехода: Во-первых: повышение лидерских, правящих способностей и качества работы партии и государственного аппарата; Во-вторых: единое управление пространством развития, повышение эффективности национальных ресурсов; В-третьих: создание модели развития, основанной на производительности, знаниях, технологиях и людях; В-четвертых: активное предотвращение, повышение устойчивости, адаптивности и надежная защита страны. Это цели, которых конференция должна достичь.

Предлагается, чтобы Центральный комитет сосредоточился на ответах на вопрос: какие узкие места будут устранены каждым решением? Какие новые возможности будут созданы? И какие условия необходимы для эффективной реализации? В этом духе я предлагаю 4 основных момента для обсуждения товарищами.

I. Переход от организации к повышению руководящей способности, власти и качества работы партии и политической системы.

Упорядочение организационной структуры создало более упрощенную структуру. Но упрощение является условием; цель состоит в том, чтобы партия руководила более эффективно, государство управляло лучше, аппарат работал быстрее, народу служили лучше, уровень жизни народа повышался. Этот переход должен обеспечивать строгую дисциплину, четкую организацию, контроль над властью, исполнение ответственности; брать за основу качество принятия решений, эффективность реализации и доверие народа.

Положения о том, что членам партии запрещено делать, должны четко определять пределы дисциплины, правильно выявлять новые проявления в рыночной экономике, цифровой трансформации и взаимоотношениях власти и интересов. Строгая дисциплина должна сопровождаться защитой честных чиновников, которые осмеливаются думать, делать и брать на себя ответственность ради общей выгоды. Внесение изменений и дополнений в Положение No 20 должно уточнить названия, функции, задачи, полномочия, ответственность и рабочие отношения различных типов партийных организаций, устранить дублирование, пробелы в ответственности, ситуацию «базы на базе», обеспечить единую и бесперебойную деятельность.

Отчет о подведении итогов 1 года работы общей организационной модели политической системы и модели местной власти 2 уровней и Отчет о работе по партийному строительству, политической системе за первые 6 месяцев года и направлениях, задачах на последние 6 месяцев 2026 года должны помочь Центральному комитету оценить реальное качество работы политической системы после реорганизации: бесперебойный аппарат, четкие полномочия и ответственность, быстрое и правильное принятие решений, лучше ли обслуживаются люди и предприятия? Мерой является не только сокращение числа звеньев, но и эффективность руководства, управления и качество обслуживания народа. Децентрализация должна сопровождаться полномочиями, ресурсами, персоналом, данными, инструментами реализации и контролем власти; провинциальный уровень сильным в планировании и координации; уровень коммуны близок к народу, способный решать вопросы в новой модели. Кадры должны оцениваться по качеству, способностям, продуктам, срокам, репутации; руководитель является центром ответственности.

II. Переход от децентрализованного управления к унифицированному управлению пространством развития и государственными ресурсами

Административное пространство не может ограничивать мышление о развитии. Земля, море, город, инфраструктура, ресурсы, данные должны рассматриваться как единое целое, организованное в соответствии с национальной стратегией, региональными преимуществами, общей эффективностью. Этот шаг должен создать новое пространство для развития, привести ресурсы к эффективному использованию, гармонизировать интересы между государством, людьми, предприятиями, объединить местные преимущества в национальную силу.

Проекты создания городов Куангнинь и Бакнинь центрального подчинения должны быть рассмотрены в соответствии с требованиями формирования новых полюсов роста, повышения потенциала управления городом и усиления региональной интеграции. Изменение административного статуса должно создать реальные изменения в управленческих способностях, эффективности мобилизации ресурсов и потенциале развития. Необходимо тщательно оценить условия инфраструктуры, ресурсы, эксплуатационные расходы и влияние на население, чтобы каждый проект создавал новую ценность развития для местности, региона и всей страны.

Содержание подведения итогов реализации Резолюции No 18 от 16 июня 2022 года Центрального комитета XIII созыва; определение позиции по внесению изменений в Закон о земле и соответствующие законы, а также содержание подведения итогов реализации Резолюции No 36 от 22 октября 2018 года Центрального комитета XII созыва и издания Резолюции Центрального комитета о строительстве и развитии Вьетнама в сильную морскую страну должны быть рассмотрены в единообразном мышлении управления территорией. Центральный комитет должен уточнить требование перехода управления земельными ресурсами от каждого земельного участка к пространственному управлению; от акцента на процедурах к расчистке, созданию ресурсов; от компенсации имущества к восстановлению жизни, обеспечению жилья, средств к существованию и эквивалентных или лучших условий жизни. Море - это пространство для выживания, развития и защиты суверенитета; оно должно быть комплексным управлением, связанным с сушей, морскими портами, логистикой и экономическими коридорами и международным сотрудничеством. Освоение ресурсов должно идти рука об руку с защитой прав и законных интересов; децентрализация должна быть связана с контролем спекуляций, расточительства, групповых интересов; данные должны быть едиными и взаимосвязанными.

III. Переход от роста, основанного в основном на расширении входных данных, к развитию, основанному на производительности, знаниях, технологиях и людях

Отчет о социально-экономической ситуации за первые 6 месяцев года, задачи, основные решения на последние 6 месяцев 2026 года и Проект обновления модели развития Вьетнама должны быть поставлены в одном и том же направлении: отчет отвечает на вопросы, которые необходимо решить в течение последних 6 месяцев года; проект должен ответить на вопрос: как страна создает богатство, конкурентоспособность в долгосрочной перспективе. Рост ВВП за первые 6 месяцев года на 8,18% является положительным результатом, но цель роста не менее 10% за весь год является очень сложной задачей. Необходимо стремиться к достижению цели на 2026 год, в то же время создавая основу для устойчивого двузначного роста; обеспечение макроэкономической стабильности, крупных балансов, разблокировка инвестиций, урегулирование нереализованных проектов, укрепление потенциала предприятий, обеспечение занятости, доходов. Сценарий должен быть количественно оценен для каждой отрасли, местности, необходимо учитывать благоприятные и неблагоприятные факторы, связанные с ответственностью руководителя; ключевым звеном является организация реализации.

В долгосрочной перспективе необходимо перейти от зависимости от капитала, ресурсов, обработки, дешевой рабочей силы к опоре на производительность, знания, данные, технологии, инновации, высококачественные кадры, современное управление; строить независимую, самостоятельною, эффективно интегрированную экономику. Необходимо развивать роль управления, созидания государства и роль рынка в мобилизации, распределении ресурсов; обеспечить, чтобы государственная экономика действительно играла ведущую роль, частная экономика является важнейшим двигателем национальной экономики; увязывать иностранные инвестиции с передачей технологий, повышать внутренний потенциал. Наука, технологии, инновации, цифровая трансформация и искусственный интеллект должны быть действительно преобразованы в производительность, качество, добавленную стоимость и конкурентоспособность.

Проект по построению дисциплинированного, безопасного, цивилизованного, гармоничного и развивающегося общества является основой и целью модели развития. Развитие должно сделать масштабы экономики больше, общество лучше, люди более всесторонне развиты, сообщество сплоченнее и вера укреплена. Не допускать обогащения материально, но бедности в культуре, морали, человеческих отношениях; не допускать, чтобы рост увеличивал неравенство или вытеснял слабых на обочину. Необходимо ставить человека в центр, культуру в основу, закон и дисциплину в столп; сочетать верховенство закона с добродетелью, власть и ответственность. Последним показателем является качество жизни, возможности развития и счастье народа.

IV. Переход от решения каждой опасности к активному предотвращению, повышению устойчивости и надежной защите страны

В мире, где переплетаются риски и цепные воздействия, безопасность не может быть обеспечена только в каждой области; окружающая среда не может быть обработана только после ущерба. Этот переход требует перехода от реакции к прогнозированию, от обработки инцидентов к активной профилактике; обеспечение безопасности, охраны и непрерывной жизнеспособности политической, экономической, социальной системы, технологий и необходимой инфраструктуры. Безопасность является условием развития; устойчивое, всеобъемлющее и устойчивое развитие является основой безопасности.

Стратегия национальной безопасности и содержание подведения итогов реализации Резолюции No 24 от 03/06/2013 Центрального комитета XI созыва, обнародовавшей Заключение Центрального комитета об охране окружающей среды, активном реагировании на изменение климата в новый период, должны быть поставлены в едином мышлении между защитой и развитием страны; решительно перейти от реагирования и преодоления последствий к активному выявлению, прогнозированию и профилактике с раннего возраста, издалека; повысить устойчивость страны к традиционным, нетрадиционным опасностям и цепным воздействиям. Необходимо надежно защищать партию, государство, народ, режим, независимость, суверенитет, территориальную целостность; в то же время обеспечивать безопасность людей, безопасность данных, безопасность ключевой инфраструктуры и укреплять общественное доверие. Необходимо тесно сочетать оборону и безопасность с внешней политикой и международной интеграцией, раскрывать совокупную мощь для защиты Отечества с раннего возраста, издалека, поддерживать мирную, стабильную среду, расширять пространство для развития и повышать положение и престиж Вьетнама в регионе и мире.

Политика в области окружающей среды и климата должна перейти от преодоления последствий к профилактике, адаптации и восстановлению; от управления в соответствии с границами к управлению в соответствии с экосистемами, речными бассейнами и морскими районами; превращение зеленого перехода в движущую силу технологических инноваций, повышение конкурентоспособности. Центральный комитет должен четко определить основные выгоды, которые необходимо защищать, риски, которые необходимо предотвратить с раннего возраста; механизм командования, координации и раннего предупреждения. Крупные проекты должны полностью учитывать грузоподъемность, экологические затраты, безопасность данных и межпоколенческую ответственность.

Товарищи,

Четыре вышеупомянутых стратегических этапа превращаются в единое целое: организация и люди создают потенциал действий; пространство и институты раскрывают ресурсы; модель развития превращает ресурсы в производительность, богатство и качество жизни; способность предотвращать и защищать, обеспечивая безопасность, непрерывность и устойчивость этого процесса. Любой медленный шаг ограничит остальные. Результаты конференции должны быть отражены в высоком единстве в понимании, правильности решений и реальных изменениях после конференции.

В соответствии с Постановлением No 206 от 30 июня 2026 года Политбюро об организации Конференции Центрального комитета партии, документы были тщательно подготовлены. Время конференции было небольшим, объем работы большой, было много важных вопросов. Поэтому предлагается, чтобы товарищи-члены Центрального комитета сосредоточились на углубленных обсуждениях в группах, четко выразили свою точку зрения в зале, внесли прямые предложения в проект резолюции, Программы, Плана действий; выступления должны быть краткими, прямо касаться вопроса, четко определять позицию, четко рассуждать, четко рекомендовать, четко определять варианты выбора; способствовать непосредственному совершенствованию политики Центрального комитета. Каждый выбор должен ставить интересы нации, права и законные интересы народа; долгосрочная эффективность страны превыше всего.

После этой конференции каждое постановление, заключение должно быть немедленно конкретизировано в Программу, План действий, обеспечив четкие цели, четкие задачи, четкие полномочия, четкие ресурсы, четкие обязанности, четкие сроки, четкие продукты, четкие результаты; решительно устранять ситуацию, когда политика верна, но институционализация медленная, реализация не строгая, эффективность невысока.

В духе единства, демократии, дисциплины, прорыва и развития, от имени Политбюро, Секретариата, я объявляю о начале 3-го пленума Центрального комитета партии XIV созыва.

Желаю нашей конференции успехов.

Читайте оригинал здесь