Чем больше предоставлено прав, тем сильнее должна быть система контроля

11 августа на первой внеочередной сессии Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о развитии городов.

Выступая в зале заседаний, депутат Национального собрания (ДПНС) Чинь Суан Ан - член Специального комитета Национального собрания по обороне, безопасности и внешней политике, сообщил, что законопроект сформировал новую институциональную базу для управления и развития городов.

Соответственно, решительный переход от управления к созиданию развития, от того, что каждый населенный пункт должен «просить» о специальных механизмах, к сильной, стабильной, прозрачной и ответственной децентрализации.

Этот депутат также очень одобряет определение принципа «полной и всесторонней децентрализации»; а также требование, чтобы полномочия и обязанности руководителя были связаны с контролем власти, открытостью, прозрачностью, подотчетностью, инспекцией, проверкой и надзором.

«Чем больше предоставлено прав, тем сильнее должна быть система контроля», - подчеркнул депутат Чинь Суан Ан.

Депутат сообщил, что только в главе II законопроекта с 35 статьями 32 статьи передали полномочия Народному совету (HĐND), касающиеся многих важных областей: организации аппарата; планирования; порядка, безопасности; морской экономики; энергетики; здравоохранения; науки и технологий, контролируемых испытаний; финансов - бюджета, инвестиций, земли, людских ресурсов.

С тех пор депутат отметил, что вопрос заключается не только в количестве прав, но, что более важно, в характере предоставленных прав. Народный совет имеет очень большое пространство для принятия решений о политике на местах.

Поэтому децентрализация не должна пониматься только как передача полномочий от Центра к Народному комитету и Председателю Народного комитета. Народный совет должен действительно играть роль избранного органа в принятии политических решений и контроле деятельности местных административных органов.

Депутат предложил уточнить три уровня контроля, в том числе: до принятия решения; в процессе реализации; последующий контроль, оценка и ответственность после реализации.

В то же время необходимо повысить потенциал комитетов Народного совета и консультативного аппарата, чтобы соответствовать роли органа, принимающего политические решения в особых городах.

В связи с этим депутат Нгуен Дай Тханг (делегация депутатов провинции Хынгйен) высоко оценил инновационный подход проекта со многими прорывными политиками, такими как усиление децентрализации, делегирования полномочий, повышение инициативности городских властей, развитие городов в соответствии с направлением общественного транспорта (TOD), международных финансовых центров, зон свободной торговли и оцифровка государственных услуг.

По словам депутата, положения о новых принципах применения законодательства в статьях 3 и 5 имеют важное значение для устранения институциональных узких мест, создания основы для быстрого развертывания проектов стратегической инфраструктуры и новых моделей городского развития.

Однако, сильная децентрализация должна сопровождаться соответствующим механизмом контроля. Депутат предложил уточнить подотчетность руководителя, механизм надзора Национального собрания, Правительства и Народного совета; в то же время конкретно определить критерии и условия для применения другими городами механизмов закона.

Это направлено на обеспечение того, чтобы особый механизм применялся в нужном месте, в соответствии с условиями, в соответствии с управленческими способностями, избегая возникновения механизма "просить - давать" или применения политики, когда условия еще не выполнены.

Читайте оригинальные новости здесь.