Депутат Национального собрания предложил отделить понятие публикации от обязательного хранения

Утром 9 августа на первой внеочередной сессии Национальное собрание обсудило в зале проект закона о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона об издательской деятельности.

Не следует связывать понятие публикации с обязанностью хранить.

Выступая с предложениями по проекту, депутат Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфонг, считает, что необходимо точно пересмотреть содержание концепции «издания», не следует рассматривать внесение в архив как составную часть процесса публикации.

В пункте 1 статьи 4 проекта после принятия «издание» определяется как процесс создания образца для печати или создания электронных публикаций «и выполнения обязательства по внесению в архив».

Депутат проанализировал, что по сути, использование рукописей, редактирование, проектирование, издание и решение об издании являются этапами создания публикации. А хранение - это управленческая обязанность, возникающая в отношении публикации после ее формирования, для обслуживания работы государственного управления. Статья 28 проекта также предусматривает хранение в качестве независимого института и четко определяет внесение хранения как передачу публикации или электронного файла в государственный орган управления.

"Если рассматривать резервное копирование как часть самого процесса публикации, то возникнет вопрос: издательство было создано и было принято решение о публикации, но не было внесено в резерв, было ли оно юридически "издано" или нет? Это может повлиять на определение момента возникновения прав, обязанностей и юридической ответственности", - сказал депутат Вьет Нга.

Основываясь на вышеизложенном анализе, депутат предложил исключить фразу, связанную с внесением завещания, из понятия «опубликование» в статье 4 и оставить все институты завещания в статье 28, не следует включать два разных юридических этапа в одну концепцию.

Резерв должен быть связан с последующим контролем и взаимосвязанными данными

Что касается механизма резервирования, особенно электронных изданий, депутат Нгуен Ван Мань (делегация Фу Тхо) считает, что проект должен четко определить время выпуска после завершения подачи резервирования, а также метод обработки, когда резервный экземпляр отличается от выпускаемого.

По словам депутата, копия должна быть полной, идентичной версии выпуска. Для электронной версии необходимо предоставить код проверки целостности, формата хранения и спецификационных данных. Все изменения содержания после копирования должны быть зафиксированы и возвращены в соответствии с степенью изменений.

Электронная система хранения также должна автоматически подтверждать время приема, обеспечивая безопасность и конфиденциальность нераспространенных публикаций и возможность долгосрочного хранения. В то же время необходимо четко определить ответственность за координацию и обмен данными между Министерством культуры, спорта и туризма, местными органами власти и Национальной библиотекой Вьетнама, избегая дублирования.

Что касается децентрализации управления, депутат Нгуен Ван Мань считает, что дух децентрализации для Народных комитетов провинций и коммун является уместным, но он должен быть связан со стандартами компетентности, взаимосвязанными данными и механизмом надзора. Поскольку публикация может распространяться по всей стране или через Интернет, лицензирующий орган должен нести ответственность за обновление результатов в национальной базе данных.

Что касается полномочий общин в области печати, места выпуска и выставок, ярмарок, делегат предложил оценить квалификацию кадров, объем работы и степень риска. Деятельность с иностранным элементом, межпровинциальный масштаб или сложный контент следует поручить провинциальному или министерскому уровню; община в основном принимает декларации и проверяет обычные условия в соответствии с правилами.

Читайте оригинал здесь