Национальное собрание обсуждает расширение сферы ответственности государства за компенсацию

Предложение о применении положения о компенсации в соответствии с другим законом

Утром 3 августа на первой внеочередной сессии Национального собрания XVI созыва министр юстиции Хоанг Тхань Тунг представил доклад о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона об ответственности государства за возмещение ущерба.

Проект закона о внесении изменений и дополнений в 35 статей, отмене 2 статей действующего Закона об ответственности государства за возмещение ущерба.

Законопроект унаследовал положение «Компания государства осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона», а также дополнил положение «В случае, если другой закон предусматривает сферу ответственности государства за возмещение ущерба, определение сферы ответственности государства за возмещение ущерба применяется в соответствии с этим законом».

Это направлено на устранение противоречий, дублирования и отсутствия единства в правовой системе, повышение гибкости в законодательной деятельности, обеспечение своевременного удовлетворения практических требований и ограничение необходимости внесения поправок в Закон, когда другие законы регулируют ответственность государства за возмещение ущерба.

Однако, из-за различных мнений, правительство представило Национальному собранию 2 варианта:

Вариант 1, дополнение к положениям «В случае, если другой закон предусматривает сферу ответственности государства за возмещение ущерба, определение сферы ответственности государства за возмещение ущерба применяется в соответствии с этим законом».

Вариант 2, сохранение положений действующего Закона об ответственности государства за возмещение ущерба, предусматривает только «Выплата ущерба государством осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона».

В проекте также внесены изменения в направлении, согласно которым пострадавший в уголовном судопроизводстве имеет право потребовать от органа управления должностным лицом удовлетворения требования о возмещении ущерба или подать иск с просьбой к суду удовлетворить требование о возмещении ущерба в соответствии с гражданско-процессуальной процедурой или сочетать решение вопроса о возмещении ущерба в процессе уголовного судопроизводства, административного судопроизводства в суде для обеспечения совместимости и единства с решением вопроса о возмещении ущерба в других областях.

Кроме того, проект дополняет положения, направленные на упрощение административных процедур и цифровую трансформацию при рассмотрении требований о возмещении ущерба, дополняет положения о принятии решения о возмещении ущерба в случае неудачных переговоров; в то же время увеличивает срок исковой давности для подачи иска в суд на возмещение ущерба.

Проект также предусматривает, что орган, рассматривающий компенсацию на каком уровне, получает средства из бюджета этого уровня; положения о средствах для государственного управления работой по государственным компенсациям.

Наряду с этим, законопроект дополняет положения об освобождении от возмещения в некоторых конкретных случаях, таких как: большие заслуги, тяжелые заболевания; попадание в особо трудные экономические обстоятельства, вызванные стихийными бедствиями, пожарами, несчастными случаями и т. д.

Есть много мнений о расширении сферы компенсации в налоговом администрировании

В отчете о проверке председатель Комитета по законодательству и правосудию (UBPLTP) Национального собрания Фан Чи Хиеу сообщил, что большинство мнений в Комитете согласны с вариантом 2, поскольку этот принцип был установлен и последовательно реализован с момента принятия Закона. Это также важное основание для определения сферы ответственности государства за возмещение ущерба, необходимо сосредоточить его в Законе об ответственности государства за возмещение ущерба для обеспечения прозрачности, осуществимости, избегая ситуации расширения без оснований сферы ответственности государства за возмещение ущерба в других законах.

Кроме того, некоторые мнения в Юридическом комитете и ряде органов Национального собрания одобряют Вариант 1, поскольку считают, что эти положения обеспечат стабильность Закона, устранят необходимость внесения изменений, когда отраслевой закон предусматривает новые случаи ответственности государства за возмещение ущерба,...

Что касается сферы налогового администрирования, многие мнения в Комитете предлагают сохранить действующие правила, поскольку проект не конкретизирует случаи возникновения ответственности государства за возмещение ущерба, а ссылается на Закон об управлении налогами, расширяя сферу возмещения с 4 групп действий до более чем 10 групп действий. Это приводит к большим изменениям в политике, влияющим на государственный бюджет, людские ресурсы и эффективность нового налогового администрирования, которые необходимо тщательно оценить.

Министерство финансов также неоднократно предлагало сохранить это положение, поскольку оно ссылается только на Закон об управлении налогами, не четко определяя конкретные действия, что может привести к неясному пониманию, неоднородному применению на практике.

С другой стороны, некоторые мнения в UBPLTP одобряют положения законопроекта, поскольку Закон об управлении налогами расширил сферу ответственности государства за возмещение ущерба в направлении, не ограничиваясь какой-либо конкретной группой действий.

Таким образом, этот законопроект вносит поправки в пункт 9 статьи 17 действующего Закона об ответственности государства за возмещение ущерба в соответствии с указаниями, касающимися Закона об управлении налогами, чтобы обеспечить единообразие и согласованность с Законом об управлении налогами.

Читайте оригинал здесь