Реформа должна измеряться по ощущениям людей и предприятий

Это мнение г-на Мак Куок Аня - члена Центрального комитета Отечественного фронта Вьетнама, заместителя председателя и генерального секретаря Ассоциации малых и средних предприятий Ханоя - о решимости сократить процедуры и условия ведения бизнеса для предприятий.

Господин, недавно премьер-министр Ле Минь Хынг потребовал, чтобы до 20 апреля министерства предложили планы по сокращению и реформированию административных процедур... Как вы оцениваете решимость реформировать на этот раз?

- Это реформа с очень высокой степенью решительности, которую можно даже рассматривать как один из самых сильных сигналов реформ за последние годы. Разница заключается не только в общем призыве, но и в том, что премьер-министр Ле Минь Хынг лично председательствовал на совещании 13 апреля, установив очень короткий срок до 20 апреля, что является признаком кампании действий, а не лозунгом реформ.

Решимость реформ была поставлена в единую руководящую структуру от Центра до Правительства. Заключение No 18-KL/TW от 2 апреля 2026 года 2-го пленума Центрального комитета XIV созыва и Резолюция 89/NQ-CP от 5 апреля 2026 года создали очень четкую «политическую - юридическую - управляющую ось»; то есть не только политическая воля, но и показатели, общие узлы, механизм обзора и требование личной ответственности министра.

Однако бизнес-сообщество будет смотреть не только на количество сокращенных процедур, но и на изменение качества. Успешная реформа заключается не в отмене одной лицензии, но в возникновении другого подтверждения; не в размещении процедур в сети, но при этом заставлять предприятия подавать бумажные документы и ходить туда-сюда напрямую. Когда предприятия чувствуют, что «меньше просят, меньше ждут, меньше тратят», когда пресса может видеть результаты с помощью данных и реальных историй, тогда вера в реформы действительно укрепляется устойчиво.

По его словам, что произойдет с изменением инвестиционной и деловой среды во Вьетнаме, если пересмотреть и сократить еще 30% видов деятельности, подлежащих лицензированию, и в то же время сократить 100% ненужных условий ведения бизнеса?

- Если правильно реализовать дух реальных реформ, сокращение около 60 видов деятельности, подлежащих лицензированию, и устранение всех ненужных условий ведения бизнеса приведут к очень большим изменениям в инвестиционной и деловой среде во Вьетнаме. Первое воздействие - значительное снижение барьеров для выхода на рынок. Для крупных предприятий каждая лицензия может быть лишь административным расходом; но для малых и средних предприятий, стартапов, домохозяйств, перешедших в предприятия, это часто является «фиксированным расходом», достаточным для того, чтобы заставить их отступить.

Во-вторых, непосредственное снижение затрат на соблюдение и альтернативных затрат. Когда предприятия сокращают время на оформление процедур, у них появляется больше ресурсов для производства, технологических инноваций, развития рынка и создания рабочих мест.

Во-вторых, сделать деловую среду более чистой и сократить пространство механизма «просить - давать». На самом деле неофициальные расходы обычно возникают наиболее сильно в местах с расплывчатыми условиями ведения бизнеса, дублированием процедур и чрезмерным количеством объяснений на этапе реализации.

Чтобы реформы стали существенными, по вашему мнению, как следует контролировать и оценивать ответственность руководителей министерств и отраслей?

- Чтобы реформа вошла в суть, необходимо перейти от мышления «сделано» к мышлению «сделаны измеряемые результаты», и поэтому механизм надзора за ответственностью руководителей должен быть разработан в соответствии с очень четким принципом: установление количественных целей, обнародование результатов в режиме реального времени, с независимой проверкой и непосредственной связью с оценкой кадров. В частности, необходим механизм независимого надзора извне системы министерств и отраслей. Нельзя позволять самому органу, издающему процедуру, одновременно оценивать собственную эффективность сокращений без независимой проверки. Необходимо создать постоянный портал отражения и сверки предприятий, связанный с каждой конкретной процедурой.

Реформа становится реальной только тогда, когда люди и предприятия ясно чувствуют: процедуры быстрее, затраты ниже, хлопот меньше. Если этого не достигнуто, любой отчет, даже красивый, не может считаться успешным.

Спасибо вам!

Читайте оригинал здесь