Реформа, чтобы инвестиционная среда Вьетнама вошла в топ-30 в мире

Предприятиям нужна прозрачная среда, более простые процедуры

Недавно Торгово-промышленная палата Вьетнама (VCCI) направила свои предложения по проекту постановления, детализирующего некоторые положения Закона о электронной коммерции. По данным VCCI, многие положения проекта дублируются, неясны, что может увеличить затраты на соблюдение и помешать деятельности предприятий, если они не будут соответствующим образом скорректированы.

Например, статья 39 проекта предусматривает требование получения мнения Министерства общественной безопасности по оценке иностранных инвесторов при подаче заявки на получение или корректировке лицензии на ведение бизнеса в сфере электронной коммерции. По данным VCCI, это положение не соответствует Закону об инвестициях 2025 года и руководящим документам по его реализации. Добавление отдельного этапа оценки в проект не только вызывает дублирование, но и приводит к возникновению ненужных процедур.

Это всего лишь очень базовый пример того, что существует еще много процедур, которые необходимо упростить. С точки зрения бизнеса, в беседе с газетой Lao Động г-жа Нгуен Тхи Тху - генеральный директор акционерной компании Anh Kim Food (AK Food) - считает: «Есть правила, которые предприятия не знают, что делать, одновременно завершая процедуры и влияя на бизнес-план. Устранение неподходящих процедур поможет предприятиям быть более активными в производственной деятельности. Когда предприятия инвестировали и выводят продукцию на рынок, ответственность за качество и безопасность продукции неизбежна. Поэтому формальные правила, если они продолжат существовать, не только отнимают время, но и препятствуют реальной деятельности предприятий».

Аналогичным образом, г-н Хоанг Суан Хай - директор по продажам охранной компании ISP - также отметил: Решения и процедуры должны быть разработаны в направлении простоты и доступности. Кроме того, необходимо усилить конкретные инструкции и прямую поддержку, чтобы предприятия и люди могли быстро и эффективно внедрять их.

Требование ускорителей

На встрече с Министерством строительства по вопросу о сокращении и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса в соответствии с Заключением No 18-KL/TW от 17 апреля, член Политбюро, первый заместитель премьер-министра правительства Фам Зя Тук подчеркнул: «Правительство решительно руководит сокращением административных процедур и условий ведения бизнеса, особенно в отношении министерств и отраслей, где все еще много процедур и условий ведения бизнеса; в то же время требует активизировать децентрализацию, раскрыть роль министерств и отраслей в содействии экономическому росту».

Ранее, по указанию члена Политбюро, премьер-министр Ле Минь Хынг потребовал, чтобы до 20 апреля министерства представили планы по сокращению административных процедур и условий ведения бизнеса.

Волна реформы административных процедур активно происходит в министерствах и ведомствах. В Министерстве культуры, спорта и туризма проверка и сокращение проявляются довольно четко. Согласно недавно принятому решению, ряд процедур был изменен, дополнен и отменен, особенно в областях, непосредственно связанных с производственной и коммерческой деятельностью, таких как печать, художественные представления, караоке, ночные клубы...

Отмена процедур лицензирования печатной деятельности как на центральном, так и на местном уровнях показывает, что тенденция перехода от предварительного контроля к последующему становится все более очевидной.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также сообщило о сокращении более чем на 51% времени обработки административных процедур и более чем на 52% затрат на соблюдение требований по сравнению с 2024 годом, что превышает целевой показатель, установленный правительством.

Не останавливаясь на достигнутом, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также предложило сократить 12 из 40 видов деятельности, подлежащих лицензированию, и одновременно сократить сферу деятельности 6 других видов деятельности. В общей сложности, после 2 лет реализации, 44% условий инвестирования и ведения бизнеса были упрощены.

Примечательно, что проверка 650 административных процедур с общим временем обработки более 16 000 дней и затратами на соблюдение почти 10 000 миллиардов донгов показывает, насколько велика была масштабная «грузка процедур» в прошлом. Сокращение тысяч дней обработки и тысяч миллиардов донгов затрат является значительным шагом вперед.

Министерство по делам национальностей и религий, хотя количество процедур невелико (58 процедур), также обязалось продолжать сокращать время и затраты на реализацию до 50%.

Между тем, Министерство строительства - область, которая считается «многочисленной лицензией», - также осуществляет значительные сокращения. Ожидается, что будут отменены и децентрализованы 70 процедур, а также упрощены 157 процедур, сокращено около 20% времени обработки и 18% затрат на соблюдение.

Заключение No 18-KL/TW Центрального комитета поставило требование «Ускорить реформу административных процедур; стандартизировать, оцифровать весь процесс решения процедур в цифровой среде, взаимодействовать, делиться данными между органами; максимально сократить время и затраты на соблюдение для людей и предприятий».

Это ключевое требование для решительного улучшения инвестиционной и деловой среды. Реальность показывает, что реформа административных процедур всегда упоминалась как приоритет, но эффективность была неравномерной. Немало случаев «снижения формальностей на бумаге, увеличения формальностей на практике».

Именно поэтому в Заключении 18-KL/TW подчеркивается необходимость существенного сокращения, а не формального. Это означает необходимость всестороннего пересмотра правил, смелого отмены процедур, которые больше не соответствуют действительности, особенно условий ведения бизнеса, носящих характер «дочерних лицензий».

Следует подчеркнуть, что еще одним важным моментом в Заключении 18-KL/TW является активизация децентрализации и делегирования полномочий, обеспечение того, чтобы министерства выполняли не более 30% от общего количества административных процедур. Это не только помогает снизить нагрузку на центральный уровень, но и приближает государственные услуги к людям и предприятиям.

Включение инвестиционной среды Вьетнама в тройку лидеров АСЕАН и топ-30 мира к 2028 году является большой целью, но не невыполнимой. Для Вьетнама преимуществом является политическая стабильность, размер рынка и благоприятное геоэкономическое положение. Но чтобы превратить преимущество в реальную привлекательность, необходима прозрачная, благоприятная и недорогой бизнес-среда, в которой реформа административных процедур, оцифровка и снижение затрат на соблюдение являются важными «рычагами», создающими современную и эффективную администрацию.

Читайте оригинал здесь