Создание достаточно сильных финансовых ресурсов для эффективного выполнения задач профсоюзной организации

Стратегический вопрос, долгосрочный

Финансы являются материальным условием, непосредственно определяющим деятельность всех организаций. Для профсоюзов Вьетнама, являющихся обширной политико-социальной организацией рабочего класса и трудящихся, основная функция и задача которой - представлять, заботиться и защищать законные и законные права и интересы членов профсоюзов и трудящихся; быть единственным представителем трудящихся на национальном уровне в трудовых отношениях и международных отношениях о профсоюзах; пропагандировать и мотивировать трудящихся к учебе, повышению квалификации, профессиональных навыков, соблюдению законов, строительству и защите Отечества, поэтому роль финансов не ограничивается поддержанием аппарата, но также тесно связана с обеспечением ресурсов для выполнения функций и задач профсоюзов Вьетнама.

На протяжении многих лет профсоюзные финансы Вьетнама добились важных результатов: масштаб доходов увеличился, структура доходов относительно стабильна, расходы и механизм децентрализации финансов все больше ориентируются на низовые организации. Однако с быстрыми и глубокими изменениями на рынке труда, быстрым ростом сектора негосударственных предприятий, нетрадиционной рабочей силой, а также требованием упрощения организационной структуры в соответствии с резолюциями партии, возникли новые вызовы для профсоюзных финансов.

Закон о профсоюзах 2024 года, Закон No 97/2025/QH15 и новые нормативные правовые акты о профсоюзных финансах ознаменовали важный сдвиг в институциональном мышлении: от чистого управления доходами и расходами к управлению финансовыми ресурсами, связанным с функциями и задачами социально-политической организации. В этом контексте требование «строительства достаточно сильных финансовых ресурсов» должно рассматриваться как стратегический, долгосрочный вопрос, а не только как задача краткосрочного бюджетного баланса.

Управление профсоюзными финансами в профсоюзной организации Вьетнама

Профсоюзные финансы имеют относительную независимость:

Исследования профсоюзных финансов и некоммерческого сектора показывают, что стабильные и высокообеспеченные профсоюзные финансовые ресурсы являются необходимым условием для эффективной реализации своей роли. Для профсоюзной организации Вьетнама, являющейся членом политической системы под руководством Коммунистической партии Вьетнама, подчиненной Отечественному фронту Вьетнама, это имеет еще большее значение, поскольку основные функции и задачи организации связаны с трудовыми отношениями - областью, в которой существует дисбаланс власти между работниками и работодателями. Достаточно сильные профсоюзные финансовые ресурсы помогут профсоюзной организации: Обеспечить инициативу в деятельности по заботе, представительству, переговорам и защите прав работников; повысить способность участвовать в надзоре, критике политики и участии в реагировании на социальные риски; укрепить доверие членов профсоюза к профсоюзу Вьетнама.

Профсоюзные финансы как форма институциональных финансов имеют особый характер:

Закон о государственном бюджете на 2025 год не предусматривает, что профсоюзные финансы являются государственным бюджетом, однако профсоюзные финансы также не являются чисто частными финансами и управляются и используются в соответствии с Законом о профсоюзах и положениями законодательства. Это форма организационных финансов, имеющая особый характер, поскольку она формируется из обязательных взносов в соответствии с законом (трудовые расходы), взносов членов профсоюза и других законных источников дохода, управляемых в соответствии с принципами открытости, прозрачности и под надзором государства. Этот подход соответствует международной тенденции в управлении финансами организаций, представляющих работников, в которой государство устанавливает строгую правовую базу, но при этом обеспечивает необходимое пространство автономии для представительных организаций.

Изменения в правовой базе профсоюзных финансов:

Закон о профсоюзах 2024 года, Закон No 97/2025/QH15 уточнили ответственность правительства за детальное регулирование профсоюзных финансов, а также установили механизм отчетности, аудита и надзора за профсоюзными финансами в отношении профсоюзов Вьетнама. Это важный шаг вперед для усиления подотчетности и прозрачности в управлении профсоюзными финансами. Некоторые положения в создании институтов имеют прорывной характер, такие как: четкое определение сроков уплаты и механизма обработки задержек уплаты профсоюзных взносов; создание механизма освобождения, снижения и приостановки уплаты профсоюзных взносов для предприятий, испытывающих трудности; уточнение роли государственного бюджета в обеспечении баланса профсоюзных финансов в особых случаях. Эти корректировки отражают новаторское институциональное мышление, направленное на гармонизацию между финансовой дисциплиной и целями социального обеспечения.

Эффективное управление, цифровизация в авангарде управления финансами профсоюзов:

В период 2026-2030 годов создание достаточно сильных финансовых ресурсов для успешного выполнения задач профсоюзной организации неотделимо от обновления методов управления. Профсоюзные финансы должны управляться в направлении, тесно связанном с результатами выполнения задач, с учетом эффективности заботы и защиты трудящихся в качестве центральной меры. Наряду с этим, цифровизация рассматривается как ключевой движущая сила для повышения потенциала управления профсоюзными финансами. Создание единой, взаимосвязанной системы финансовых данных, соединяющей информацию о доходах - расходах - членах профсоюза - предприятиях, не только помогает повысить прозрачность, но и поддерживает прогнозирование, раннее выявление рисков потери доходов и повышение качества принятия финансовых решений. Это содержание направления «цифризация в авангарде» в управлении профсоюзными финансами.

Устойчивое финансирование в сочетании с развитием членов профсоюза:

Создание профсоюзных финансов достаточно сильным для выполнения задач профсоюзной организации Вьетнама не только с точки зрения расширения масштабов сбора, но и необходимо уделять внимание повышению эффективности использования ресурсов... В новых условиях сокращение потерь профсоюзных взносов, особенно в секторе негосударственных предприятий, должно быть определено как приоритетная задача. В то же время эксплуатация других законных источников дохода должна осуществляться осторожно, обеспечивая цель наличия механизма заботы и поддержки членов профсоюза, трудящихся (не снижая некоммерческую природу) и роль заботы, представительства и защиты профсоюза Вьетнама.

Кроме того, необходимо ориентироваться на приоритет прямых расходов для членов профсоюза, трудящихся, сокращение административных расходов и формальных общественных мероприятий. Этот подход не только способствует повышению эффективности профсоюзных финансов, но и создает основу для развития членов профсоюза - основной и долгосрочной цели профсоюзной организации.

Смотрите оригинал здесь