Предложение о дополнительных критериях для назначения заместителей старосты деревни, заместителей старосты квартала при слиянии

2 июня Народный совет города Ханоя XVII созыва, срок полномочий 2026-2031 годов, провел церемонию открытия третьей сессии (специальной сессии) для рассмотрения и принятия решений по многим важным вопросам.

Возрастные стандарты для старост деревень, глав кварталов

Выступая на групповом обсуждении проектов резолюций, депутат До Тхи Лан Хыонг - секретарь парткома, председатель Народного совета квартала Тунг Тхиен, высказала свои мнения по проекту резолюции об утверждении правил организации и деятельности деревень и кварталов.

По словам г-жи Хыонг, после реорганизации административных единиц, квартал Тунг Тхиен, хотя и носит название квартала, но на самом деле 70% площади и населения составляют сельские районы, только около 30% - городские.

Исходя из этой реальности, она считает, что при разработке механизмов и политики необходимо учитывать специфические факторы каждого населенного пункта. Район Тунг Тхиен в настоящее время включает коммуны Суан Сон и Тхань Ми (до реорганизации). В частности, коммуна Суан Сон является местом, где расположена зона переработки твердых отходов, а также самым сложным, низменным и бедным районом в населенном пункте. Однако в настоящее время при применении цены на землю и налоговых обязательств жители этого района должны действовать по более высокой ставке, чем коммуны, что приводит к определенным потерям.

Что касается проекта постановления, регулирующего организацию и деятельность деревень и кварталов, г-жа Хыонг сообщила, что в соответствии с Постановлением No 185/2026/ND-CP Правительства, размер деревни составляет 500 домохозяйств, а квартала - 700 домохозяйств.

Однако, согласно проекту постановления города, размер деревни составляет от 800 домохозяйств, а жилого квартала - от 1000 домохозяйств. В каждой деревне есть староста и заместитель старосты; в каждом жилом квартале есть староста жилого квартала и заместитель старосты жилого квартала. В особо трудных деревнях назначаются максимум 2 заместителя старосты деревни или заместителя старосты жилого квартала. Для деревень и кварталов, не относящихся к вышеуказанным случаям, назначается 1 заместитель старосты деревни или заместитель старосты жилого квартала.

По словам г-жи Хыонг, это положение не совсем соответствует реальным условиям некоторых населенных пунктов.

Г-жа Хыонг привела пример: в районе Тунг Тхиен есть кварталы, которые планируется реорганизовать в ближайшее время, площадью до 7 км2, но всего около 720 домохозяйств. Если основываться только на количестве домохозяйств для определения количества заместителей старосты квартала, то это неуместно.

Кроме того, для квартальных комитетов с более чем 1000 домохозяйствами, но площадью всего около 0,5-1 км2. Тогда управление будет намного удобнее, чем для квартальных комитетов с площадью в несколько километров, но меньшим количеством домохозяйств.

С тех пор она предложила, помимо критерия количества домохозяйств, изучить возможность добавления критерия площади.

Комментируя возрастные стандарты для руководителей и заместителей руководителей квартальных комитетов, г-жа Хыонг сообщила, что за время реализации модели местной власти двух уровней выявилось много проблем, связанных с способностями и уровнем команды секретарей партийных ячеек, руководителей квартальных комитетов в процессе выполнения задач.

По ее словам, в настоящее время в проекте предусмотрен возраст от 21 до 70 лет. Однако реальные условия между городскими и сельскими районами сильно различаются.

В городских районах многие вышедшие на пенсию чиновники по-прежнему здоровы, компетентны и могут участвовать в работе на местах, несмотря на то, что им за 70. Между тем, в сельской местности не так много квалифицированных кадров, способных занять эту должность.

"Если установить возраст до 70 лет, нам будет очень трудно организовать. Поэтому это содержание следует отдать приоритет людям трудоспособного возраста, чтобы, когда мы вернемся на места, нам было легче организовать, организовать и использовать", - сказала г-жа Хыонг.

Более высокие режимы и политика для старост деревень и глав кварталов

Депутат Нгуен Минь Хонг - секретарь парткома, председатель Народного совета коммуны Тайфыонг сообщил, что проект резолюции конкретизировал положения о количестве заместителей старосты деревни, заместителей старосты квартала.

Господин Хонг считает, что на практике существуют обширные территории, условия управления сложны. Однако, если одновременно применять критерии численности населения и площади земли для определения количества чиновников, то будет трудно реализовать на практике.

Что касается режимов и политики, г-н Хонг оценил, что уровень поддержки в проекте резолюции выше, чем предусмотрено в Постановлении No 185, что соответствует практическим требованиям.

По его словам, Постановление No 185 предусматривает, что для деревень с более чем 800 домохозяйствами или кварталов с более чем 1000 домохозяйствами размер надбавки рассчитывается по коэффициенту, связанному с базовой заработной платой. Между тем, проект резолюции Ханоя предлагает более высокий уровень поддержки.

Господин Хонг сообщил, что в настоящее время в коммуне Тэйфыонг насчитывается 42 деревни и квартала, все из которых насчитывают более 500 домохозяйств. Согласно предварительному плану, местные власти реорганизуют их до 21 деревни и квартала, чтобы обеспечить более эффективную работу.

«В настоящее время в коммуне проживает около 102 000 человек. После реорганизации есть деревни с населением более 7500 человек. Поэтому предложение резолюции о более высоких режимах и политиках, чем Постановление No 185, является уместным и демонстрирует заботу о низовом кадровом составе», - заявил г-н Хонг.

Высказывая свои замечания по поводу стандартов для старост деревень, глав кварталов, г-н Хонг считает, что проект более конкретизировал положения Постановления No 185, требуя, чтобы лица, занимающие эти должности, окончили среднюю школу и выше и имели профессиональную квалификацию от среднего уровня.

По его словам, это положение соответствует нынешним практическим требованиям. В контексте реализации модели местной власти двух уровней и активизации цифровой трансформации, команда чиновников в деревнях и кварталах должна иметь квалификацию для доступа и эффективной реализации политик партии и государства.

Читайте оригинал здесь