Предложение о полном и всестороннем делегировании полномочий для особых городов

Утром 28 июля Постоянный комитет Национального собрания высказал свое мнение по проекту Закона о развитии городов (старое название - Закон о специальных городах).

Представляя доклад правительства, член ЦК партии, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг сообщил, что проект Закона о развитии городов разработан для создания стабильной, прорывной и осуществимой правовой базы для содействия развитию Хошимина, особых городов, других городов и особых экономических зон.

Законопроект сосредоточен на двух группах вопросов. Во-первых, всестороннее и всеобъемлющее расширение полномочий для особых городов (СД), особенно расширение полномочий по изданию нормативных правовых актов, связанное с механизмом надзора, контроля и подотчетности.

Во-вторых, создание системы механизмов и политики для содействия развитию ĐTĐB в отношении организации городского управления, государственной службы, издания нормативных правовых документов, планирования, строительства, развития городов, городского порядка и безопасности, экономики, культуры и общества.

Одной из примечательных политик является предоставление более широких полномочий ĐTĐB в разработке и издании нормативных правовых актов для детального регулирования, руководства исполнением и решения конкретных вопросов, возникающих на практике.

Разделение полномочий разработано с учетом строгих требований к порядку, процедурам, контролю власти, надзору и подотчетности, тем самым обеспечивая единство и стабильность правовой системы.

Министр юстиции заявил, что Политбюро в основном согласилось с содержанием делегирования полномочий по институциональному строительству для ĐTĐB в законопроекте.

Проект постановления предусматривает разрешение городу Хошимину корректировать порядок, процедуры и полномочия по решению административных процедур в направлении упрощения, создания благоприятных условий для людей и предприятий при реализации инвестиционных проектов, связанных с цифровой трансформацией.

Законопроект создает правовую основу для развития ключевых областей, соответствующих практическим условиям, требованиям развития и осуществимости города.

Что касается механизма надзора, инспекции, проверки и подотчетности, законопроект разрабатывает положения в направлении обеспечения правильного применения политики в рамках своей компетенции, прозрачности и эффективности.

Контроль над властью осуществляется параллельно с поощрением и защитой динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать и делать ради общей выгоды; в то же время строго пресекать коррупцию, извлечение выгоды и злоупотребление политикой.

Правительство предлагает Постоянному комитету Национального собрания разрешить включение законопроекта в программу сессии Национального собрания в августе 2026 года для рассмотрения и принятия в упрощенном порядке.

Выступая на экспертизе, член ЦК партии, председатель Комитета по законодательству и юстиции Фан Чи Хиеу сообщил, что Постоянный комитет в основном одобряет делегирование полномочий Национальному собранию непосредственно городу Хошимину, особо охраняемым районам, поручив правительству принять решение о сфере применения к остальным городам и специальным экономическим зонам.

Для обеспечения осуществимости проверяющий орган предлагает добавить принципы, служащие основой для того, чтобы правительство регулировало применение механизмов и политики для содействия развитию ĐTĐB для городов, которые еще не признаны ĐTĐB.

Необходимо придерживаться принципа предоставления полномочий в сочетании с контролем над властью. Каждая предоставленная полномочия должна иметь соответствующий механизм мониторинга, отчетности, проверки, надзора и отчетности.

Орган проверки предложил уточнить координирующую роль правительства в реализации между министерствами, отраслями и населенными пунктами; решить вопросы, возникающие в процессе разработки, принятия и реализации специальных механизмов и политики.

Это направлено на обеспечение гармонии интересов между населенными пунктами, которым применяется особый механизм, и населенными пунктами, которые не пользуются этим механизмом.

Читайте оригинал здесь