Предложение о создании независимого органа для управления безопасностью пищевых продуктов

Выступая с предложениями по проекту Закона о безопасности пищевых продуктов (с поправками), Министерство общественной безопасности считает, что за 12 лет реализации ситуация с преступностью в сфере безопасности пищевых продуктов развивается сложно, многие случаи приводят к серьезным последствиям, оказывая долгосрочное воздействие на здоровье населения.

По данным Министерства общественной безопасности, субъекты воспользовались лазейками в механизме последующего контроля, дублированием в управлении между министерствами и отраслями, а также отсутствием согласованности правил электронной коммерции для совершения преступлений.

Поэтому внесение поправок в Закон должно быть направлено не только на создание благоприятных условий для предприятий, но и на совершенствование правовых лазеек, которыми злоупотребляют преступники, особенно на этапе самостоятельного декларирования продукции и управления сырьем.

Действующий Закон о безопасности пищевых продуктов в основном сосредоточен на обеспечении безопасности пищевых продуктов в направлении контроля качества, условий производства каждой продукции, каждого отдельного предприятия.

Закон еще не имеет полной сферы регулирования безопасности пищевых продуктов во всей цепочке поставок, не обеспечивает постоянной стабильности, не подвергается саботажу, манипулированию или преднамеренному нападению на национальную продовольственную систему.

В то же время, нет соответствующих правил защиты базы данных безопасности пищевых продуктов. Поэтому необходимо рассматривать данные о безопасности пищевых продуктов как стратегический актив. Для предприятий анализ данных о безопасности пищевых продуктов также является инструментом анализа, оценки потребностей рынка и, следовательно, ориентации на правильные инвестиции.

Нынешняя международная законодательная тенденция очень четко и последовательно переходит от мышления управления безопасностью пищевых продуктов к мышлению продовольственной безопасности и безопасности цепочки поставок продуктов питания.

Многие страны не рассматривают продукты питания просто как объект управления в области технической медицины, а определили, что это необходимая инфраструктура, подверженная нападениям, саботажу, манипуляциям и нуждающаяся в защите с помощью специальных правовых и инструментов безопасности.

Исходя из вышеуказанных вопросов, Министерство общественной безопасности предлагает ряд вопросов к проекту Закона о безопасности пищевых продуктов (с поправками), таких как:

Дополнить критерии определения поведения, нарушающего безопасность пищевых продуктов, на опасном уровне, чтобы служить основанием для уголовного преследования. Например, преднамеренное употребление запрещенных веществ, вредных веществ должно быть пресечено, даже если последствия еще не вызваны.

Дополнение к правилам, требующим, чтобы все звенья в цепочке поставок имели систему цифрового хранения данных и имели возможность подключения к национальному центру обработки данных.

Четко определены полномочия правоохранительных органов по принудительному исполнению в проведении проверок, блокированию складов, изъятию продукции в течение 24 часов при обнаружении опасности, имеют право проводить проверки без предварительного уведомления.

В то же время существуют строгие правила механизма контроля власти, чтобы избежать злоупотреблений властью и уменьшить политический шок для предприятий.

Министерство общественной безопасности также предложило поручить Министерству здравоохранения быть головным органом по безопасности пищевых продуктов, рассмотреть вопрос о создании независимого органа, ответственного за управление безопасностью пищевых продуктов.

Дополнение режима, механизма поощрения для граждан, обнаруживших нарушения; административные штрафы в зависимости от выручки и дополнительные наказания.

Предприятия должны разрабатывать планы по предотвращению и борьбе с преднамеренным загрязнением и контролю рисков; нести строгую и прямую ответственность за продукцию, поступающую на рынок.

Читайте оригинал здесь