Управление автомобильных дорог дает указания по временному подключению национальных дорог в соответствии с законом

На портале Министерства строительства читатель В.Т. А сообщил, что пункт 3 статьи 31 Постановления No 165/2024/ND-CP гласит: «Компетентность по утверждению местоположения, проектированию временного подключения и выдаче разрешения на строительство национальных дорог, местных дорог... ».

Пункт 4 статьи 31 гласит: «Организации и частные лица, желающие временно подключиться, подают документы в одной из форм лично, через почтовые услуги или онлайн на портале государственных услуг, с просьбой в компетентный орган, указанный в пункте 3 настоящей статьи».

По мнению читателей, вышеуказанное положение может породить 2 толкования. Во-первых, организации и частные лица должны выполнить 3 процедуры, включая утверждение местоположения, временное проектирование подключения и выдачу разрешения на строительство для временного подключения. Во-вторых, организации и частные лица должны выполнить только 1 процедуру в соответствии со статьей 4 для временного подключения.

Читатели также задаются вопросом, правильно ли местные чиновники направляют временное соединение процедур, как указано выше?

Отвечая на этот вопрос, Управление автомобильных дорог Вьетнама сообщило, что в соответствии со статьей 31 Постановления No 165/2024/ND-CP от 26.12 2024 года Правительства, подробно регламентирующего и разъясняющего некоторые положения Закона о дорогах и статьей 77 Закона о дорожном движении и безопасности дорожного движения, временное подключение к национальным дорогам, местным дорогам, находящимся в эксплуатации, осуществляется для строительства служебных дорог для транспортировки, эксплуатации материалов и транспортировки строительного оборудования; для выполнения задач обороны, безопасности, профилактики и ликвидации последствий стихийных бедствий и некоторых других случаев.

Согласно правилам, по истечении срока временного подключения организации и частные лица, которым разрешено временное подключение, обязаны убрать и закрыть временные точки подключения; восстановить в первоначальном виде зону безопасности дорог; отремонтировать инфраструктуру дорог, пострадавшую от временного подключения.

Управление автомобильных дорог Вьетнама сообщило, что эта подключение носит временный характер и осуществляется только в некоторых особых случаях в течение определенного периода времени.

Поэтому для временного подключения к национальной автомагистрали, местным дорогам, которые в настоящее время эксплуатируются, нет требований к планировке, нет правил расстояния транспортных развязок, как в случае с официальным подключением.

Что касается полномочий по утверждению местоположения временной транспортной развязки, проектированию временной транспортной развязки и выдаче разрешения на строительство временной транспортной развязки, то это предусмотрено в пункте 3 статьи 31 Постановления No 165/2024/ND-CP и пункте 7 статьи 23 Постановления No 140/2025/ND-CP от 12. 6. 2025 года Правительства, устанавливающего разграничение полномочий местных органов власти двух уровней в сфере государственного управления Министерства строительства.

По данным Управления автомобильных дорог Вьетнама, состав предлагаемого досье включает в себя письменное предложение, подготовленное в соответствии с Формой No 3 Приложения VI Постановления No 165/2024/ND-CP, проектную документацию, чертежи для строительства временной транспортной развязки, план организации дорожного движения временной транспортной развязки для рассмотрения компетентными органами, решения административных процедур для утверждения временной транспортной развязки.

Управление автомобильных дорог Вьетнама также сообщило, что законодательство о дорогах имеет отдельные положения для подключения других дорог к национальным дорогам, местным дорогам, используемым в форме официального подключения.

В частности, рассмотрение и утверждение местоположения официальной транспортной развязки осуществляется в соответствии со статьей 30 Закона о дорогах и статьями 27, 28, 29, 30 Постановления No 165/2024/ND-CP.

Что касается национальных дорог, полномочия по утверждению места подключения принадлежат Народному комитету провинции. Что касается автомагистралей, Министерство строительства одобряет автомагистрали, находящиеся в сфере управления; Народный комитет провинции осуществляет реализацию для местных автомагистралей.

Постановление No 165/2024/ND-CP также предусматривает отдельные образцы для официальной работы по подключению, включая Образец No 01 и Образец No 02 Приложения VI, прилагаемого к постановлению.

Между тем, для упрощения административных процедур, в соответствии с характером временного соединения, временное соединение с национальной автомагистралью и местными дорогами, находящимися в эксплуатации, регулируется только в статье 31, образце No 03 и образце No 04 Приложения VI, прилагаемого к Постановлению No 165/2024/ND-CP.

В то же время, Циркуляр No 41/2024/TT-BGTVT был изменен и дополнен в Циркуляре No 72/2025/TT-BXD от 31 декабря 2025 года Министерства строительства, который не предусматривает полномочия, содержание административных процедур, связанных с утверждением временного проекта транспортной развязки и выдачей разрешения на временное строительство.

Поэтому утверждение местоположения, проектирования, выдача разрешения на строительство временной транспортной развязки осуществляется одновременно в рамках одной административной процедуры в соответствии со статьей 31 и образцами No 03, 04 Приложения VI, прилагаемым к Постановлению No 165/2024/ND-CP.

Управление автомобильных дорог Вьетнама подтверждает, что случай разделения на отдельные процедуры, включающие одобрение временной транспортной развязки, одобрение проекта временной транспортной развязки и выдачу разрешения на строительство временной транспортной развязки, не соответствует положениям Постановления No 165/2024/ND-CP.

Однако, чтобы облегчить организациям и частным лицам временное подключение к национальным дорогам и местным дорогам, находящимся в эксплуатации, 24 мая 2026 года Министерство строительства представило правительству доклад No 176/BC-BXD с проектом постановления о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Постановления No 165/2024/ND-CP.

В частности, проект по внесению изменений и дополнений в статью 31 и замене Образца No 03, Образца No 04 Приложения VI новыми образцами для уточнения запроса и документа о согласии компетентного органа, включая все 3 пункта: согласие на временное место подключения, согласие на проектирование временного узла подключения и выдача разрешения на временное строительство подключения.

Читайте оригинал здесь