Предоставить 199 специальных полномочий столице, ужесточить контроль над властью

Во второй половине дня 23 апреля, 488/492 присутствующих депутатов проголосовали за (97,6%), Национальное собрание официально приняло Закон о столице (с поправками).

Закон вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Перед электронным голосованием министр юстиции Хоанг Тхань Тунг представил отчет о принятии, разъяснении и пересмотре проекта Закона о столице (с поправками), представленного на рассмотрение и утверждение Национальным собранием.

Министр сообщил, что законопроект сохраняет структуру, состоящую из 9 глав, 36 статей; отредактировано 26/36 статей; в то же время передано городским властям 199 специальных и превосходных полномочий (Народный совет: 127; Народный комитет: 56; Председатель Народного комитета: 16), создавая единую и всестороннюю правовую основу для того, чтобы город максимально раскрыл свой потенциал, позицию и инициативу, творчество в строительстве и развитии столицы в соответствии с принципом «Местные органы власти решают, местные органы власти делают, местные органы власти несут ответственность».

Законопроект дополняет положения для обеспечения строгости, в том числе: Отсутствие применения упрощенной процедуры при разработке нормативных правовых актов; уточнение полномочий председателя Народного комитета по изданию документов; добавление требований к определению механизма проверки, надзора, подотчетности при издании документов, ответственности за оценку эффективности документов после издания и обобщению практики...

Положения о специальных механизмах и политиках пересматриваются и совершенствуются в направлении строгости, осуществимости, обеспечения контроля и соответствия практике, уделяя особое внимание: уточнению полномочий городской администрации в планировании, управлении пространством развития и требованию координации с соответствующими министерствами для обеспечения строгого контроля, особенно в отношении высотных площадей; предоставлении полномочий Народному совету города принимать решения по политике, критериям реконструкции, благоустройства, перестройки городов для решения проблемы плотности населения, окружающей среды и городского развития;

Совершенствовать специальную политику в области здравоохранения в направлении четкого определения ответственности медицинских учреждений на местах за участие в поддержке системы здравоохранения столицы, особенно в экстренной помощи вне больницы и координации здравоохранения;

Предоставить Народному совету города право принимать решения о применении специальных механизмов и политики к крупным и важным проектам на основе согласия компетентных органов и после консультаций с соответствующими министерствами и отраслями, решение о продлении срока не более чем на 6 месяцев для завершения условий начала строительства объектов для проектов, реализуемых в соответствии с Резолюцией No 258 Национального собрания,...

Что касается управления финансами, бюджета, налоговых льгот (статья 21), проект закона пересматривается в направлении преемственности действующих положений, не издавая политику налоговых льгот, выходящих за рамки общего законодательства, обеспечивая единообразие правовой системы и ведущую роль центрального бюджета.

В то же время, путем отбора добавлены льготные и поддерживаемые объекты для продвижения приоритетных областей; добавлен гибкий механизм управления бюджетом для удовлетворения потребностей развития и макроэкономической стабильности.

Кроме того, законопроект пересматривается в направлении подтверждения центральной, руководящей роли столицы; разработка концепции «Округ столицы» в направлении открытости и гибкости; создание механизма для активного участия местных органов власти в объединении, применение положений Закона о столице при реализации общих проектов; разрешение на использование местных бюджетов для межрегиональных инвестиций для решения инфраструктурных, экологических и основных проблем, служащих общим интересам.

Законопроект также четко определяет принцип исключения, освобождения от юридической ответственности в отношении случаев, когда полномочия, порядок, процедуры выполняются в надлежащем порядке, без корысти, но при этом все равно возникают убытки.

В то же время уточнить, что это не единственное условие, а размещено в общем механизме контроля власти, надзора и подотчетности; не добавлять критерий «специальный стандарт» из-за отсутствия единого правового содержания, чтобы избежать трудностей при применении.

Читайте оригинал здесь