Уточнить полномочия по организации деревень и кварталов в проекте Закона о столице (с поправками)

Согласно предварительной программе, 23 апреля Национальное собрание XVI созыва проголосует за принятие Закона о столице (с поправками).

В ходе обсуждения в зале заседаний 12 апреля большинство депутатов Национального собрания (ДПНС) поддержали необходимость внесения поправок в Закон о столице; в то же время многие выразили поддержку группам политик в проекте закона, особенно положениям о делегировании полномочий и децентрализации властям города Ханоя.

Соответственно, это расширение полномочий поможет Ханою повысить инициативность в реализации стремлений к развитию, подъему и взлету в новую эру.

Однако следует отметить, что радикальная и всесторонняя децентрализация полномочий для города Ханоя должна сопровождаться механизмом контроля и подотчетностью.

Депутат Чинь Суан Ан (делегация Донгнай) выразил высокое согласие с политикой активизации децентрализации, делегирования полномочий, предоставления мощных полномочий местным органам власти, особенно крупным городам в ближайшем будущем.

Депутат отметил выдающимся прорывом, что впервые Национальное собрание планирует передать очень большой объем полномочий столичному правительству, в центре которого находится Народный совет (HĐND) города.

Согласно обзору, Народному совету города Ханоя было предоставлено более 130 полномочий, охватывающих многие области, от планирования, финансов, инвестиций до науки, технологий и организационной структуры. В частности, Народному совету города было предоставлено право издавать специальные механизмы, принимать решения по пилотному внедрению многих новых политик.

Депутат Чинь Суан Ан подчеркнул, что с таким подходом Народный совет города Ханоя больше не является местным институтом по традиционной модели, а позиционируется как «институт, формирующий политику» на высоком уровне, который можно рассматривать как «Городской парламент». Однако депутат также отметил, что когда власть передается в больших масштабах, институт осуществления власти должен быть соответствующим образом модернизирован.

В статье 7 проекта Закона о столице (с поправками) предусматривается, что Народному совету города Ханоя поручено регулировать организацию и деятельность деревень и кварталов, по словам депутата Чан Тхи Нхи Ха (делегация города Ханоя), такое регулирование не уточняет полномочия по созданию этих подразделений.

Между тем, по словам депутата Чан Тхи Нхи Ха, Закон об организации местной власти предусматривает, что Народный совет коммуны имеет право создавать деревни, Народный совет квартала имеет право создавать кварталы. Поэтому это положение в проекте закона не совсем соответствует специфике нынешней столицы.

Практика в Ханое показывает, что многие коммуны сформировали новые городские районы, высотные жилые дома с четким городским характером. В то же время есть кварталы, где все еще есть сельские населенные пункты, сельскохозяйственное производство, что приводит к недостаткам в управлении населением и организации общественной жизни.

Законопроект также ориентировал на разработку генерального плана столицы в направлении интеграции и стабильности. Поэтому отсутствие гибкого механизма уже сейчас создаст институциональную задержку, снизит эффективность управления», - проанализировала депутат Чан Тхи Нхи Ха.

Депутат Чан Тхи Нхи Ха предложила добавить статью 7 в соответствии с тем, что Народный совет города предусматривает, что Народный совет коммуны, района принимает решение о создании деревни, квартала при полном соблюдении всех условий и критериев. Тем самым обеспечивая гибкость в организации, населенных пунктах на местах, не полностью завися от традиционных административных границ.

Придерживаясь той же точки зрения, депутат Нгуен Минь Там (делегация провинции Куанг Три) предложил рассмотреть положения об организации и деятельности деревень, кварталов и положения о количестве создания, реорганизации, роспуска специализированных органов, административных организаций, подчиненных Народному комитету общины, предусмотренные пунктом d, пункт 1, статья 7, тогда передать полномочия администрации общины.

Читайте оригинал здесь