Предложение установить только День культуры, закон решит вопрос о выходе на пенсию с полной заработной платой

Продолжая первую сессию, утром 20 апреля Национальное собрание обсудило в группах проект резолюции Национального собрания о некоторых прорывных механизмах и политике развития культуры Вьетнама.

Депутат Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национального собрания города Хайфон - согласилась с установлением Дня культуры Вьетнама 24.11. Это шаг к институционализации политики партии, имеющий большое социально-политическое значение.

Однако, по мнению депутата, необходимо четко различать установление одного памятного дня в рамках культурной политики. А положение об уходе с работы и получении полной заработной платы относится к сфере трудового законодательства. Эти два положения по своей сути не совпадают, поэтому их не следует объединять в одну и ту же резолюцию.

В настоящее время вся система праздников и Тет с сохранением заработной платы сосредоточена в Трудовом кодексе 2019 года (статья 112).

Если эта Резолюция добавит еще один выходной день, это создаст «оговорку», не относящуюся к Трудовому кодексу, что может привести к риску фрагментации правовой системы, каждая тематическая резолюция может добавить отдельный выходной день.

По словам депутата, добавление одного дня отпуска с выплатой заработной платы на самом деле расширяет права работников, в то же время порождает платежные обязательства работодателей. Это политика, оказывающая прямое социально-экономическое воздействие, широкомасштабное, требующая полной оценки воздействия, включенной в общий баланс дней отпуска, производительности и затрат.

Поэтому депутат считает, что эти требования соответствуют процедуре внесения поправок в закон, а не специальной резолюции.

Что касается венчурного фонда в сфере культуры, депутат предложил уточнить, что такое «риск» в сфере культуры.

Если нет конкретных критериев, очень легко привести к ситуации, когда либо фонд не осмелится рисковать, выбирая безопасные проекты; либо, наоборот, рисковать субъективно, не имея оснований для оценки.

В частности, следует избегать превращения этого фонда в замаскированную форму выделения бюджета.

Венчурный фонд должен иметь принципы работы, отличные от традиционных фондов поддержки, в том числе: механизм выбора конкурентных проектов, прозрачность, четкая подотчетность и, в частности, инвестиционная дисциплина, без рассредоточения, без среднего.

Депутат Нгуен Нгок Сон (делегация Хайфона) считает, что проект по-прежнему выявляет большое ограничение: дух прорыва есть, но многие положения недостаточно ясны, чтобы стать политикой, которая может быть реализована немедленно.

Депутат также согласился с депутатом Нгуен Тхи Вьет Нга по поводу положения о выходных днях и выплате заработной платы в День культуры, который следует рассмотреть при внесении поправок в Трудовой кодекс, который планируется представить Национальному собранию на второй сессии в октябре 2026 года, чтобы обеспечить единообразие правовой системы.

В то же время предлагается, чтобы правительство четко объяснило, была ли конкретная оценка воздействия, как это повлияло на бизнес-сектор, производство и услуги?

Что касается ресурсов, депутат предложил уточнить, на основании чего устанавливается минимальный уровень расходов в размере 2% от общих расходов государственного бюджета на культуру? Если не удалось количественно оценить общую потребность в ресурсах, что будет сделано для обеспечения осуществимости резолюции при ее реализации?

Проект постановления предусматривает, что государство обеспечивает ежегодные расходы на культуру не менее 2% от общих расходов государственного бюджета и постепенно увеличивает их; в то же время он также включает в себя ряд других крупных льготных механизмов.

Подчеркнув, что это группа политик, которая породит большие финансовые ресурсы, депутат предложил органу, разрабатывающему проект, продолжить анализ и общую оценку для обеспечения осуществимости, например: из каких источников мобилизовать, какова доля центральных и местных органов власти, уменьшит ли это пространство для других насущных областей?

В отчете о проверке также отмечается, что это политика, которая может породить большие финансовые ресурсы и должна быть оценена более тщательно. Если не количественно оценить ресурсы, график и ответственность за реализацию, резолюция легко верна в духе, но трудно воплотить в жизнь.

Читайте оригинал здесь