Усиление децентрализации и делегирования полномочий в нефтегазовой деятельности

23 августа, продолжая программу Первой внеочередной сессии, Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о нефти и газе (с поправками), за которое проголосовали 473/475 депутатов.

Ранее член ЦК партии, министр промышленности и торговли Ле Мань Зунг представил доклад о принятии, разъяснении и пересмотре проекта Закона о нефти и газе (с поправками) в соответствии с заключением Постоянного комитета Национального собрания.

С принятием Национальным собранием Закон о нефти и газе (с поправками) поможет усилить децентрализацию и делегирование полномочий; устранить многие узкие места; в то же время открыть правовую базу для новой энергетической цепочки, особенно для удержания и хранения углерода (CCS) и энергии в море.

Закон о нефти и газе (с поправками) был принят с 12 главами, 62 статьями. Увеличение на 1 главу и уменьшение на 7 статей по сравнению со старым Законом о нефти и газе.

По оценке Министерства промышленности и торговли, Закон о нефти и газе (с поправками) 2026 года помогает повысить практичность и осуществимость Закона о нефти и газе, обеспечить согласованность и единство правовой системы в базовых исследованиях нефти и газа и деятельности в области нефти и газа, в соответствии с международными обязательствами и международной промышленной практикой нефти и газа.

Закон помогает обеспечить базовое расследование нефти и газа, а также безопасную деятельность в области нефти и газа для людей и имущества, повысить эффективность добычи ресурсов в сочетании с охраной окружающей среды, реагированием на изменение климата, сохранением биоразнообразия, принося эффективность и интересы страны, а также инвесторов на основе уважения независимости, суверенитета, территориальной целостности, национальной безопасности Вьетнама и соблюдения законодательства Вьетнама.

Поправки к закону направлены на усиление привлечения иностранных и частных инвестиций в сферу поиска, разведки и добычи нефти и газа в условиях, когда деятельность по добыче нефти и газа становится все более сложной, особенно в глубоководных, отдаленных районах, чувствительных к обороне и безопасности в Южно-Китайском море.

Закон также помогает развивать науку и технологии, инновации в нефтегазовой отрасли с акцентом на самостоятельные высокотехнологичные нефтегазовые услуги, развитие нефтегазовых услуг за рубежом.

Одним из пунктов, вызывающих озабоченность в Законе о нефти и газе (с поправками), является усиление децентрализации и делегирования полномочий в деятельности по добыче нефти и газа, тем самым сокращая процесс обработки специализированных вопросов.

Министр промышленности и торговли Ле Мань Зунг заявил, что эта модель работает по принципу обновления управления: какой уровень лучше всего разбирается в чем-либо, и он должен принимать решения по этому вопросу.

Согласно этому, модель государственного управления после утверждения Национальным собранием будет разделена на три конкретных уровня.

Во-первых, это уровень правительства и премьер-министра: Решение по макроэкономическим, важным вопросам, таким как разделение нефтяных и газовых блоков, инвестиционные льготы и вопросы обороны, безопасности, внешней политики (конкретные положения в статьях 7, 14, 20, 41).

Во-вторых, это уровень государственного органа управления: Министерство промышленности и торговли поручено быть координатором, координировать свои действия с министерствами, отраслями и местными органами власти для выполнения роли специализированного государственного управления.

Во-первых, это уровень Национальной промышленно-энергетической корпорации Вьетнама (Petrovietnam): В качестве представителя принимающей страны Petrovietnam предоставляет ряд полномочий по подписанию, управлению, мониторингу и надзору за деятельностью нефтегазовой отрасли.

Читайте оригинал здесь