Инвестиции в культуру открывают золотые возможности благодаря прорывной политике

Из беспрецедентной политики

Первым узким местом является вопрос планирования. Долгое время многие населенные пункты хотели добавить проекты, связанные с образованием, но не смогли их реализовать из-за проблем с планированием, или когда им нужно было ждать, чтобы добавить их, это отнимало слишком много времени и процедур, что разочаровывало инвесторов.

Проект резолюции о механизмах и политике прорывного развития культуры сосредоточился на этом вопросе, четко указав, что проекты государственных инвестиций, проекты ГЧП, инвестиционные проекты в соответствии с положениями Закона об инвестициях в сферу культуры и спорта должны быть немедленно реализованы в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата ЦК партии, парткома правительства, но не включены в план, могут быть реализованы и обновлены в Генеральном плане провинции/города центрального подчинения и других планах при корректировке.

Народный совет провинции принимает решение о дополнении среднесрочных инвестиционных проектов в области культуры, спорта и дополнении утвержденного плана землепользования, не дожидаясь следующего периода корректировки. Порядок и процедуры изменения целевого назначения земли, передачи земли, аренды земли для этих проектов осуществляются в соответствии с упрощенными процедурами, установленными правительством.

Изюминкой проекта резолюции является разрешение на реализацию ГЧП (государственно-частное партнерство) для спортивных сооружений, стадионов, театров, кинотеатров, культурно-спортивных центров провинциального и общинного уровней, музеев, а также деятельности по реставрации, эксплуатации и продвижению ценности памятников, культурного наследия; в то же время пилотное предоставление предприятиям права аренды права эксплуатации или временной передачи права эксплуатации некоторых объектов инфраструктуры культуры и спорта.

Доцент, доктор наук Буй Хоай Сон - член Комитета по культуре и обществу Национального собрания - отметил: «Самая большая ценность этой группы политик заключается в прямом воздействии на 3 самых больших узких места в нынешних культурных инвестициях: планирование, земля и процедуры. На самом деле, многие культурные проекты не могут быть сформированы или медленно реализуются не из-за отсутствия социальных потребностей, а из-за проблем с планированием, нехватки земли и затянувшихся процедур».

Не только из-за планирования, но и практика показывает, что на протяжении многих лет земля всегда была «узким местом». Немало культурных проектов, несмотря на хорошие идеи и интерес инвесторов, все равно приходится останавливаться из-за отсутствия чистой земли или слишком высоких затрат на аренду земли. Частные музеи, творческие пространства, кинотеатры или центры художественных представлений сталкиваются с одной общей трудностью: отсутствие стабильной площадки, отсутствие механизма доступа к земле, соответствующего культурным особенностям.

Что еще важнее, эта политика посылает сильный сигнал: государство не только призывает к социализации, но и готово сопровождать и разделять риски с инвесторами. Это именно то «лекарство веры», в котором очень нуждается рынок культурных инвестиций.

Создавая дополнительные ресурсы для развития культуры, проект резолюции предусматривает политику применения ряда налоговых льгот и сборов в культурной деятельности. Типичным примером являются выставки, художественные представления, производство и распространение фильмов, физкультура и спорт... которые пользуются ставкой НДС 5%. Это значительная льгота, которая помогает снизить стоимость услуг, увеличить доступность для людей и в то же время улучшить доходы предприятий.

В частности, политика 4-летнего освобождения от налогов, снижения на 50% в течение следующих 5 лет и даже продления до 9 лет в труднодоступных районах поможет предприятиям «легче дышать» на начальном этапе. Это важный период для стабилизации проекта, создания рынка и бренда.

Более того, предприятия, инвестирующие в цифровую инфраструктуру, высокие технологии в области культуры, индустрии развлечений, также пользуются налоговыми льготами и сборами. Это показывает новое мышление: развитие культуры неотделимо от технологий и цифровой экономики.

Изменение мышления в развитии культуры

В целом, проект резолюции на этот раз — это не просто пакет политики поддержки, а важный шаг в мышлении о развитии.

От культуры, которая считалась «трудно социализированной» областью, теперь она ставится в центр стратегии развития с достаточно мощными механизмами для привлечения ресурсов. Если она будет реализована синхронно, эти политики напрямую устранят три самых больших узких места в культурных инвестициях: землю, финансы и прибыль. Тогда частный капитал больше не будет оставаться в стороне, а будет активно обращаться к этой области.

Что еще важнее, культура перестанет быть «расходом», а станет «каналом инвестиций», создающим как экономическую ценность, так и питающим самобытность и внутреннюю силу нации.

Доктор Нгуен Хуй Фонг - Академия политических наук имени Хо Ши Мина - отметил, что создание и совершенствование институтов определяется как «ключевой из ключевых» звеньев для устранения узких мест, барьеров, создания мотивации и нового импульса для развития культуры. Чтобы хорошо выполнить эту работу, необходимо реализовать множество синхронных решений. В частности, необходимо глубоко осознать роль институтов, политики и законодательства о культуре, которые являются не только инструментом и средством управления, но и играют роль косвенного ресурса для содействия развитию культуры.

Читайте оригинал здесь