Устранение разницы в пособиях по безработице между государственным и частным секторами

Унифицировать потолок пособия по безработице

Закон о занятости 2013 года предусматривает 2 способа расчета максимального предела пособия по безработице (TCTN) в зависимости от группы субъектов: Не более 5 раз базовой заработной платы в месяц для работников, получающих заработную плату в соответствии с государственным режимом; Не более 5 раз минимальной заработной платы в регионе в месяц для работников, получающих заработную плату, определяемой предприятием.

Поскольку базовая заработная плата обычно значительно ниже минимальной заработной платы по регионам, это создало большую разницу в правах между двумя группами работников.

Закон о занятости 2025 года устранил это различие, унифицировав общую формулу расчета в пункте 1 статьи 39.

Согласно этому, максимальный размер пособия для всех работников не будет превышать 5 раз минимальной заработной платы по региону на момент прекращения трудового договора.

В связи с этим г-н Чан Туан Ту - начальник отдела страхования по безработице, Департамент занятости (Министерство внутренних дел), сообщил, что ранее законодательство предусматривало потолок страховых взносов для каждого региона.

По словам г-на Ту, для социального страхования и медицинского страхования максимальный предел взносов равен 20-кратному размеру базовой заработной платы. Что касается страхования от безработицы (BHTN) в соответствии с Законом о занятости 2013 года, существует различие между двумя секторами.

Для районов, получающих заработную плату, решение принимает предприятие, если заработная плата работника превышает 20 раз минимальную заработную плату по региону, то максимальная сумма взносов рассчитывается в 20 раз от минимальной заработной платы по региону. Между тем, районы, получающие заработную плату в соответствии с режимом государства, применяют предельную сумму взносов в 20 раз от базовой заработной платы.

Однако на практике в административном и государственном секторах очень мало случаев, когда базовая заработная плата достигает 20-кратного уровня из-за механизма оплаты труда по коэффициенту. Это приводит к различиям в пределах взносов и пределах пособий между различными секторами.

Господин Ту считает, что после установления потолка взносов необходимо установить потолок пособия, поскольку страхование от безработицы носит характер разделения рисков, необходимо иметь ограничения, чтобы одновременно поддерживать работников и создавать стимулы для возвращения на рынок труда.

«Уровень пособия по безработице в настоящее время рассчитан примерно на 60% от заработной платы, что соответствует международной практике и рекомендациям Международной организации труда (МОТ). Если поддержка составит 100% заработной платы, это не создаст стимула для работников вернуться к работе», - сказал г-н Ту.

Поощрение работников к активному поиску новой работы

По его словам, политика разработана на уровне необходимой поддержки для обеспечения жизни трудящихся на этапе потери работы, но при этом поощряет их активно искать новую работу для получения более высокого дохода.

В Законе о занятости 2025 года положения о предельных взносах были согласованы между государственным и негосударственным секторами. Соответственно, если заработная плата выше 20 раз минимальной заработной платы по региону, то максимальный взнос рассчитывается в 20 раз от минимальной заработной платы по региону.

Соответственно, предел пособия по безработице также унифицирован в соответствии с пределом взносов, с максимальным уровнем не более чем в 5 раз превышающим минимальную заработную плату по региону.

По словам г-на Ту, это положение направлено на обеспечение принципа разделения рисков, в то же время получение по-прежнему основывается на сроке и размере взносов, но имеет определенные ограничения для контроля платежеспособности фонда.

«Согласование потолка взносов и потолка пособий помогает обеспечить справедливость между регионами. Работники с более высоким доходом будут получать более высокие пособия, но в определенных пределах», - сказал он.

Господин Ту привел пример: в Ханое минимальная заработная плата по регионам в настоящее время составляет около 5 миллионов донгов в месяц, поэтому максимальная ставка по безработице может достигать около 25 миллионов донгов в месяц. Между тем, средняя заработная плата по страхованию от безработицы в настоящее время составляет всего около 6 миллионов донгов в месяц.

По его словам, это показывает, что нынешний предел пособия относительно соответствует общему уровню дохода, хотя пособие по безработице является лишь краткосрочной поддержкой, когда работники сталкиваются с риском потери работы.

«Политика разработана на основе расчетов в соответствии с общим уровнем большинства, в то же время обеспечивая принципы взносов - получения и разделения рисков», - подчеркнул г-н Ту.

Читайте оригинал здесь