Самообязательство по доходам при покупке социального жилья, устранение трудностей для трудящихся
Правительство только что издало Резолюцию 66. 15/2026/NQ-CP об устранении трудностей в развитии социального жилья (NƠXH). Соответственно, лица, у которых изымается земля, жилье в целях обороны, безопасности или общественных интересов, но которые еще не получили компенсацию в виде жилья, земли, приобретенной или арендованной для покупки NƠXH, не должны участвовать в лотерее и не нуждаются в условиях жилья и дохода.
Заполнение пробела в жилье
На протяжении многих лет, наряду с процессом развития инфраструктуры, расширения городов, строительства автомагистралей, аэропортов, промышленных зон... десятки тысяч домохозяйств уступили землю проектам в целях обороны, безопасности или национальных, общественных интересов.
В соответствии с принципами Закона о земле, когда государство изымает землю, люди должны получать компенсацию, поддержку, переселение, обеспечивая условия жизни наравне или лучше, чем в прежнем месте жительства. «Однако на практике немало случаев, когда переселение не осуществляется своевременно; в некоторых местах люди вынуждены долго ждать, в то время как старое жилье уже было снесено», - поделился г-н Чан Куанг Хоа, житель квартала Кау Зяй.
Новое постановление правительства рассматривается как важный шаг, конкретизирующий Закон о жилье, позволяющий этой группе лиц покупать, арендовать социальное жилье без лотереи, без подтверждения условий дохода или состояния жилья, что рассматривается как механизм «особого приоритета», направленный на заполнение политического пробела.
Обычно социальное жилье распределяется в соответствии с строгим механизмом утверждения. Покупатели должны соответствовать условиям отсутствия жилья или низкой средней жилой площади; в то же время они должны доказать, что относятся к группе с низким доходом в соответствии с правилами. Во многих населенных пунктах, когда предложение ограничено, распределение также должно быть лотереей для обеспечения справедливости.
Но для тех, у кого изымается земля, юридическая природа совершенно иная. Тот, кто выполнил обязанность уступить землю ради общей выгоды в соответствии с административным решением государства. Потеря жилья исходит не из личных потребностей, а из требований развития. Если по-прежнему ставить их в механизм жеребьевки, конкурировать с другими группами с низким доходом, возникнет парадокс: те, кто только что потерял дом, должны «ждать удачи», чтобы получить новое жилье. Именно поэтому освобождение от жеребьевки отражает последовательную точку зрения: Обеспечение законных прав тех, у кого изымается земля, не ставя их в невыгодное положение в процессе переселения.
Еще одним важным моментом является то, что лица, подпадающие под эту категорию, не должны соответствовать условиям дохода. Согласно общим положениям Закона о жилье 2023 года, условия дохода являются ключевым критерием для определения лиц, имеющих право на покупку социального жилья. Однако, если применять механическое применение в случае изъятия земли, возникнут недостатки.
«Некоторые домохозяйства, хотя и не относятся к категории домохозяйств с низким доходом, но их самым большим имуществом являются дома и земля. Когда земля изымается, они теряют жилье. Если денежной компенсации недостаточно для покупки коммерческого жилья, в то время как они не соответствуют условиям дохода для покупки социального жилья, они могут оказаться в политическом вакууме. Освобождение от условий дохода в этом случае - это не чрезмерное предпочтение, а разумная корректировка, ориентированная на фактор «потери жилья из-за изъятия», а не только на номинальный уровень дохода», - отметил экономист Нго Чи Лонг.
Реальность показывает, что многие проекты отстают от графика из-за проблем с расчисткой площадок. Одна из важных причин заключается в том, что люди обеспокоены тем, что после передачи земли у них не будет стабильного жилья.
По словам г-на Лонга, гуманистическая политика всегда сопровождается требованием строгого управления. Во-первых, необходимо правильно определить объекты. Применяется только в случае изъятия земли в целях обороны, безопасности или социально-экономического развития в интересах нации, общества в соответствии с законодательством; в то же время не выплачивается компенсация в виде жилья, земли. Во-вторых, необходимо сделать прозрачным список и процедуру утверждения. Избегать злоупотреблений политикой, недобросовестных деклараций или расширения круга лиц с нарушением правил.
Упрощение процедур для работников
Вместе с постановлением правительства, в начале 2026 года Министерство общественной безопасности издало документ, разрешающий гражданам добровольно обещать размер дохода без подтверждающих документов для завершения оформления документов на покупку социального жилья. Это положение рассматривается как важный шаг, помогающий многим самозанятым работникам, временным рабочим больше не "застрять" из-за отсутствия трудовых договоров или платежных ведомостей.
Потребность в социальном жилье в крупных городах всегда высока, но немало дел застряли на этапе подтверждения дохода. Согласно положениям Закона о жилье и руководящих документов, таких как Постановление 261/2025/ND-CP, люди с низким доходом в городах должны подтвердить условия дохода при регистрации покупки социального жилья.
На самом деле, большая часть работников не имеет трудовых договоров, не имеет фиксированной шкалы заработной платы, доход в основном наличными. Они могут быть мелкими продавцами, водителями технологических автомобилей, временными работниками в промышленных зонах. Фактический доход низок, но у них нет документов, подтверждающих требования процедуры.
Письмо 511/C06-TTDLDC от 2026 года Министерства общественной безопасности разрешает в случае, если у граждан нет документов, подтверждающих доход, самостоятельно обещать размер дохода и нести ответственность за содержание декларации. На этой основе полиция общины подтверждает проживание и содержание декларации в соответствии с установленной формой.
Эта корректировка имеет очень большое значение. Вместо того, чтобы требовать от людей предъявления документов, которые система управления не может предоставить в полном объеме, политика переходит к более гибкому механизму: люди сами декларируют, сами несут ответственность, органы власти подтверждают в рамках управления.
Основными бенефициарами являются неофициальные работники. Это группа, которая имеет самый высокий спрос на социальное жилье, но к которой сложнее получить доступ. Для них требование документов может стать еще большим препятствием, чем финансовый вопрос.
В условиях, когда правительство ставит перед собой цель построить миллионы квартир социального жилья, если не будет одновременного устранения проблем с процедурами, предложение увеличится, но людям по-прежнему будет трудно получить доступ.
Разрешение на самообязательство по доходам является технической корректировкой, но имеет немалое социальное воздействие. Это помогает приблизить социальное жилье к правильным целям, в то же время подтверждая гибкую ориентацию управления, ориентированную на людей в административной реформе.
TPHCM строит 20 000 социальных домов для рабочих
Федерация профсоюзов Хошимина в настоящее время сотрудничает с предприятиями для исследования и разработки 20 000 социальных домов (NƠXH) для трудящихся.
Г-н Доан Чан Ньем - рабочий компании Nidec Vietnam - сказал: «Мы с женой очень хотим иметь дом, чтобы стабилизировать свою жизнь и долго оставаться в Хошимине, но с доходами рабочих и нынешними ценами на жилье это почти вне досягаемости. Если профсоюз построит социальное жилье для рабочих, у нас будет надежда».
В связи с этой ситуацией Федерация профсоюзов Хошимина совместно с акционерным обществом Hoa Sen Group подписала соглашение о развитии 20 000 социального жилья для рабочих. Соответственно, обе стороны изучат, обследуют и оценит потребности в социальном жилье для рабочих и служащих; изучат, разработают и совместно реализуют проекты, политику, модели инвестиционного сотрудничества для развития социального жилья в рамках проекта развития социального жилья для рабочих и служащих.
В то же время обе стороны также определили, что проект социального жилья должен обеспечивать комплексные и качественные инвестиции как в жилье, так и в внутренние объекты, обслуживающие жизнь, развлечения, образование и передвижение жителей, такие как: магазины, детские сады, общественные места, парки, небольшие торговые и сервисные магазины.
Г-н Во Кхак Тхай - постоянный заместитель председателя Федерации труда Хошимина - сообщил, что Федерация труда Хошимина будет сотрудничать с предприятиями для строительства социального жилья для сдачи в аренду рабочим, и исследования и разработка этого проекта социального жилья будут сосредоточены в местах с большим количеством рабочих, таких как промышленные зоны, экспортные перерабатывающие зоны, зоны высоких технологий в коммунах Фу Ми, Чау Дык, Ку Чи, Хок Мон, Ня Бе, Бинь Чань или с удобным подключением к этим районам с целью от проживания до работы не более 15 км, и предприятия будут поддерживать бесплатные автобусы для передвижения.
«Чтобы быстро внести вклад вместе с городом в достижение цели до 2030 года, когда можно будет разработать 200 000 квартир социального жилья, государственным органам управления необходимо сократить процедуру утверждения проекта до 60 дней, в то же время городу необходимо продемонстрировать поддержку льготной процентной ставкой, составляющей 70% от общей стоимости проекта», - предложил г-н Тхай. Нам Зёнг
Читайте оригинал здесь
