Выступление Генерального секретаря То Лама на церемонии открытия первой сессии Национального собрания XVI созыва

Уважаемые товарищи, руководители, бывшие руководители партии, государства, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта Вьетнама. Уважаемые депутаты Национального собрания XVI созыва. Уважаемые гости, дипломатическая делегация и международные друзья. Уважаемые избиратели, соотечественники по всей стране и вьетнамская община за рубежом.

Сегодня Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам XVI созыва открыло свою первую сессию - сессию, имеющую особое значение, открывающую новый срок полномочий высшего представительного органа народа, высшего органа государственной власти нашей страны.

Это сессия по совершенствованию организационной структуры государственного аппарата в соответствии с Конституцией; в то же время это сессия, посвященная институционализации Резолюции XIV Всекитайского съезда партии, создающая правовую, институциональную основу и политический импульс для страны, чтобы вступить в новый период развития: быстрое, устойчивое, самобытное развитие, основанное на науке и технологиях, инновациях и сильном стремлении всей нации к прогрессу.

От имени Центрального комитета партии я горячо поздравляю с очень хорошими результатами выборов депутатов Национального собрания XVI созыва и депутатов Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов. Я искренне поздравляю депутатов Национального собрания, депутатов Народных советов всех уровней, которые были избраны избирателями всей страны. Это большая честь, но в то же время и большая ответственность перед партией, перед народом и перед будущим страны.

Пользуясь случаем, мы с уважением отмечаем и высоко оцениваем важный вклад Национального собрания, депутатов Национального собрания XV созыва, членов Народных советов всех уровней на срок полномочий 2020-2025 годов. За прошедший срок Национальное собрание, Народные советы всех уровней приложили усилия для обновления организации и методов работы, повышения качества законодательной деятельности, надзора, принятия решений по многим важным вопросам, способствуя устранению многих институциональных узких мест, восстановлению и развитию социально-экономической сферы, укреплению обороны и безопасности, повышению международного статуса страны. Эти результаты, наряду с славной 80-летней традицией Национального собрания Вьетнама, являются важной основой для того, чтобы Национальное собрание XVI созыва унаследовало, развило и выросло на новый уровень.

Уважаемые депутаты Национального собрания, соотечественники и избиратели всей страны.

Мир меняется очень быстро, очень глубоко как в широте, так и в глубине. Стратегическая конкуренция между крупными странами становится все более ожесточенной, мировой порядок, международное право сталкиваются со многими вызовами. Цены поставок, потоки капитала, технологии и глобальные рынки реструктурируются. Традиционные и нетрадиционные вызовы безопасности переплетаются, оказывая все более прямое воздействие на окружающую среду и пространство развития каждой страны. В частности, прорывное развитие искусственного интеллекта, больших данных, цифровых технологий и научно-технических достижений коренным образом меняет методы производства, модели роста, методы государственного управления и общественной жизни. В этом контексте та страна, которая будет активно проводить стратегию, своевременно реформировать институты, освободить творческую силу, мобилизовать всенародные ресурсы, воспользоваться новыми возможностями, эта страна выйдет вперед и будет развиваться.

Наша страна, с 4000-летней историей цивилизации, за 96 лет под руководством партии, за 40 лет обновления, мы добились больших, значимых для эпохи достижений. Но мы также должны смотреть правде в глаза: требования нового этапа развития предъявляют более высокие, более быстрые и решительные требования к институтам, к модели роста, к качеству государственного управления, к способности реагировать на политику, к дисциплине исполнения и повышению уровня жизни народа. XIV съезд партии четко определил цели развития до 2030 года, перспективу до 2045 года, в то же время подчеркнув требование обновления мышления о развитии, раскрытия всех ресурсов, максимального раскрытия силы великого национального единства. В этом процессе Национальное собрание должно быть более решительным, более существенным, более эффективным в обновлении, чтобы полностью и достойно выполнять свою конституционную ответственность.

Я хочу подчеркнуть: Национальное собрание - это место, где кристаллизуются воля, чаяния и право народа быть хозяином; это место, где решаются большие вопросы страны; это место, где партия преобразует политику в законы, политику и практическую организационную силу. Каждый депутат Национального собрания должен всегда глубоко осознавать, что он не только представляет избирательную единицу, несет с собой не только бюллетень доверия избирателей, но и несет на своих плечах ответственность за судьбу нации, за веру народа, за будущее будущих поколений.

Исходя из этого духа, я предлагаю Национальному собранию XVI созыва сосредоточиться на успешном выполнении следующих 4 основных задач.

Во-первых: решительно обновить законодательную работу, создать современную, единую, стабильную, осуществимую и развивающуюся правовую систему.

Национальное собрание должно сосредоточиться на дальнейшем повышении институционализации, конкретизации резолюций партии в политику и законодательство; создать прочную правовую базу для успешного выполнения задач социально-экономического развития в период 2026-2031 годов и последующие годы. Правовая система должна действительно стать институциональной основой развития, инструментом защиты прав человека, прав граждан, движущей силой для содействия инновациям, освобождения производственных сил, открытия новых пространств развития для страны.

За прошедший период, несмотря на то, что правовая система была значительно усовершенствована, все еще сохраняется ситуация дублирования, противоречий, отсутствия взаимосвязи; существуют неясные, нестабильные положения, которые не поспевают за практикой, что увеличивает затраты на соблюдение, замедляет возможности развития, затрудняет жизнь людей, предприятий и исполнительного аппарата. Поэтому Национальное собрание должно поручить провести общий обзор правовой системы, усовершенствовать структуру национальной правовой системы, решительно устранить ситуацию с «законами», наложениями, перекладыванием ответственности на подзаконные акты; необходимо сделать так, чтобы принятые законы вошли в жизнь, понятны для людей, легки для реализации предприятиями, легки для применения государственными органами.

В частности, необходимо коренным образом обновить мышление по разработке законодательства в направлении созидательного развития. Законы должны быть не только для управления имеющимся, но и для открытия пути к новому; они должны не только корректировать существующую практику, но и создавать будущее; Законы должны не только "открывать путь", но и "исправлять путь". Что касается новых проблем, новых областей, новых моделей, новых производственных сил, необходимо иметь соответствующий подход, смело экспериментировать, контролировать, создавать пространство для инноваций и повышения национальной конкурентоспособности. Процесс законотворчества должен быть действительно научным, демократичным, прозрачным, прислушиваться к голосам экспертов, ученых, международного опыта, предприятий и народа. Каждый закон должен исходить из национальных интересов, законных интересов народа; решительно предотвращать и бороться с групповыми интересами, местными интересами, любыми негативными воздействиями, искажающими политику. Необходимо решительно перейти от мышления «делать достаточно законов» к мышлению «делать законы для развития»; от «хорошего законодательства на бумаге» к «хорошего законодательства в жизни». Эффективность исполнения и удовлетворенность людей и предприятий должны быть высшим показателем качества законотворчества.

Во-вторых: Повышение уровня высшего надзора Национального собрания в направлении практичности, остроты, доведения до конца ответственности и результатов.

Надзор — очень важная функция Национального собрания. Но надзор не может ограничиваться выявлением ограничений или выявлением недостатков. Надзор должен действительно стать инструментом повышения эффективности и результативности государственного управления; должен способствовать исправлению, улучшению, устранению узких мест, раннему предупреждению рисков, стимулированию действий. Другими словами, надзор должен быть направлен не только на «проверку сделанного», но и на помощь в «определении того, что нужно сделать», раннем выявлении возможных недостатков и должен прийти к окончательному вопросу: была ли проблема решена или нет.

Я предлагаю Национальному собранию в этот срок сосредоточиться на надзоре за крупными вопросами, ключевыми областями, «узками узких мест» в развитии; на насущных проблемах, которые волнуют избирателей и народ; особенно на реализации основных политик партии, организации исполнения законов, использовании национальных ресурсов, управлении государственной собственностью, экономии, борьбе с расточительством, подотчетности государственных органов. Каждое содержание надзора должно быть связано с конкретной ответственностью, конкретными сроками, конкретными продуктами, конкретными результатами; надзор основан на данных, доказательствах, количественных показателях и четком сравнении между поставленными целями и достигнутыми результатами.

Наряду с этим необходимо решительно развивать роль органов Национального собрания, делегаций Национального собрания и каждого депутата Национального собрания в надзорной деятельности; в то же время усилить координацию между надзором Национального собрания и инспекцией, надзором партии, инспекцией, аудитом и другими механизмами контроля государства, создавая совокупную силу для содействия правильному, быстрому и эффективному действию аппарата.

Третье: Повышение мужества и видения при принятии решений по важным вопросам страны; решения должны быть правильными, точными, своевременными, в долгосрочных интересах нации.

Вступая в период исторического поворотного развития, страна требует, чтобы Национальное собрание не только принимало правильные решения, но и принимало правильные и своевременные решения; потому что задержка одного решения может привести к упущению стратегического шанса. Вопросы социально-экономического развития, государственного бюджета, государственных инвестиций, национальных целевых программ, важных национальных проектов... все это важные решения, связанные с фундаментальными и долгосрочными интересами нации, которые должны быть рассмотрены всесторонне, научно, осторожно, но ни в коем случае нельзя допустить, чтобы задержки стали узким местом развития.

В условиях ограниченности ресурсов Национальное собрание должно повысить качество анализа политики, способность прогнозировать стратегию и оценивать воздействие; необходимо правильно выбирать крупные дела, правильные прорывы, правильные ключевые проекты, правильные ключевые области для концентрации ресурсов; не распылять, не разрознивать, не делить поровну. Инвестиции должны быть направлены не только на немедленный рост, но и на создание нового стимула роста, новой конкурентоспособности, нового пространства для развития страны в ближайшие десятилетия.

Каждое решение Национального собрания должно быть включено в общую стратегию развития страны, в контексте быстро меняющихся международных условий, в требованиях обеспечения независимости, самостоятельности, безопасности, охраны и устойчивого развития. Национальное собрание принимает решения на данный момент, но должно нести ответственность перед будущим. Это политическая смелость, стратегическое видение, законодательный интеллект и глубина высшего государственного органа власти.

В-четвертых: Продолжать обновлять организацию и методы работы Национального собрания в направлении модернизации, профессионализма, близости к народу, соответствия реальности и более быстрого реагирования на политику.

В мире, который постоянно меняется, Национальное собрание не может функционировать по старому ритму, по старым методам. Национальное собрание должно иметь способность адаптироваться быстрее, реагировать на политику более своевременно, принимать решения по вопросам быстрее, но при этом оставаться строгим и правильным. Необходимо продолжать изучать возможность разумного увеличения количества сессий, диверсификации и гибкости форм деятельности Национального собрания и его органов, особенно активно применять цифровые технологии, онлайн-формы и цифровую экосистему для повышения своевременности, инициативности и эффективности рассмотрения и принятия решений по политике.

Необходимо продолжать повышать качество и эффективность деятельности каждого депутата Национального собрания, особенно штатных депутатов; укреплять и развивать роль делегаций Национального собрания, чтобы они действительно были прочным мостом между Национальным собранием, избирателями и народом; как сделать так, чтобы каждый депутат имел как политическую волю, так и профессиональный уровень, как способность к критике, а также способность правдиво передавать голос народа в зал заседаний.

Национальное собрание должно быть более тесно связано с народом; расширить каналы приема и выслушивания мнений избирателей, народа, бизнес-сообщества, интеллигенции, ученых; усилить открытость и прозрачность во всей своей деятельности; построить цифровой, современный и умный парламент, но прежде всего он должен быть парламентом, близким к народу, понимающим народ, служащим народу, действующим в интересах народа. Когда народная воля услышана, когда воля народа отражена правдиво, когда решения исходят из реальной жизни, тогда Национальное собрание будет сильнее, государство будет сильнее, а общественная вера будет больше.

Уважаемые депутаты Национального собрания, избиратели и соотечественники всей страны.

XVI созыв Национального собрания начался с огромной ответственностью. Я верю и надеюсь, что каждый депутат Национального собрания будет постоянно совершенствовать свою политическую волю, повышать свой уровень, способности и чувство ответственности; действительно быть ближе к народу, быть рядом с народом, понимать народ, прислушиваться к народу, правдиво отражать волю и чаяния народа; ставить национальные интересы превыше всего, прежде всего во всех решениях. Это ключевое качество народного депутата в новую эпоху.

Столкнувшись с новой исторической возможностью для нации, у нас есть все основания глубоко верить, что: с 80-летней славной традицией Национального собрания Вьетнама; под руководством мужества и интеллекта партии; с единодушием и поддержкой народа; при тесном сотрудничестве правительства и всей политической системы; с духом демократии, творчества, энтузиазма и ответственности всех депутатов Национального собрания, Национальное собрание XVI созыва обязательно выполнит с отличием важную задачу, возложенную партией, государством и народом; внесет вклад вместе со всей партией, всем народом, всей армией в реализацию стремления построить мирный, независимый, демократический, богатый, процветающий, цивилизованный, счастливый Вьетнам, уверенно шагающий в социализм.

Еще раз желаю товарищам-руководителям, бывшим руководителям партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама; депутатам Национального собрания; уважаемым гостям и всем соотечественникам, товарищам здоровья, счастья и успехов.

Желаю успешной работы Первой сессии Национального собрания XVI созыва.

Большое спасибо!

Читайте оригинал здесь