Необходимо превратить ресурсы от привлечения иностранных инвестиций в потенциал экономики Вьетнама

Уважаемые товарищи, руководители, бывшие руководители партии, государства, Национального собрания, правительства, Отечественного фронта Вьетнама, руководители партийных комитетов всех уровней, руководители центральных комитетов, министерств, отраслей и населенных пунктов,

Уважаемые товарищи, члены партии, ветераны, народ всей страны и бизнес-сообщество, участвующие в конференции,

Мы услышали, как товарищ заместитель премьер-министра правительства представил основные положения Резолюции No 10 и выступления. Я высоко оцениваю тщательную подготовку органов в процессе разработки Резолюции; отмечаю искренние и ответственные мнения на сегодняшней конференции и внимание к конференции со стороны большого числа чиновников, членов партии, бизнес-сообщества, инвесторов и народа.

Постановление No 10 от 8 июня 2026 года о развитии экономики с иностранным капиталом было издано Политбюро на основе обзора почти 40 лет реализации политики партии по открытию и привлечению иностранных инвестиций. Это постановление отражает изменение в мышлении о развитии, которое больше не является чисто открытием для приема потоков капитала, а активно выбирает и использует международные ресурсы для создания национальной конкурентоспособности.

Я прислушиваюсь к мнениям местных властей, отраслей и международных друзей, все больше осознавая, что капитал очень важен, но не только капитал, но и иностранные технологии очень нужны, что также отражено в содержании Резолюции.

С Закона об иностранных инвестициях 1987 года, после многочисленных поправок, объединений и совершенствования Закона об инвестициях, Вьетнам постепенно совершенствовал институты рыночной экономики, расширял интеграцию, создавая все более открытую, прозрачную и стабильную инвестиционную среду. Этот процесс превратил Вьетнам из замкнутой экономики, испытывающей нехватку капитала и сильно зависящей от международной помощи, в экономику с высокой степенью открытости, глубоко интегрированную с регионом и миром. С момента, когда международная торговля составляла лишь очень небольшую долю в конце 1980-х годов, Вьетнам стал важным звеном в глобальной производственной и торговой сети (общая стоимость экспорта и импорта составляет более 180% ВВП, из которых прямые иностранные инвестиции составляют около 75%). Экономический сектор с иностранными инвестициями внес активный вклад в рост, экспорт, индустриализацию, создание рабочих мест, принятие технологий и современных методов управления.

Сегодня Вьетнам находится в другом положении. Мы больше не задаемся вопросом, как получить больше иностранного капитала, вместо этого мы должны ответить на более сложный вопрос: как эффективно использовать иностранные ресурсы для повышения внутренней силы, технологического потенциала, конкурентоспособности и самостоятельности экономики.

Нам необходимо прямо взглянуть на ограничения в привлечении ПИИ:

- Уровень локализации остается низким, связи с отечественными предприятиями, передача технологий, исследования и разработки и подготовка высококвалифицированных кадров не оправдали ожиданий.

- Многие проекты иностранных инвестиций по-прежнему в основном занимаются обработкой, сборкой, использованием большого количества земли, неквалифицированной рабочей силы, дешевой энергией, низкими экологическими стандартами или полагаются на льготы, не создавая новых возможностей для экономики.

Некоторые населенные пункты по-прежнему конкурируют за привлечение инвестиций в зависимости от количества проектов, основываясь на льготах на землю, налогах и сборах, не уделяя особого внимания эффективности землепользования, энергосбережению, вкладу в бюджет, передаче технологий, развитию отечественных предприятий и обеспечению окружающей среды, экономической безопасности. Многие районы по-прежнему являются низменностями в привлечении иностранных инвестиций (например, дельта Меконга, Центральное плато, северные горные районы).

Чтобы преодолеть эти ограничения, Резолюция 10 ставит гораздо более высокие цели и требования: развитие экономики с иностранным капиталом должно быть связано с повышением стратегической самостоятельности, производственного потенциала, технологий и конкурентоспособности экономики.

К 2030 году: Вьетнам входит в группу лидеров АСЕАН по инвестиционной и деловой среде, конкурентоспособности, инновациям, качеству государственных услуг и способности принимать высококачественные проекты иностранных инвестиций. В то же время поставлено много других конкретных показателей.

Для достижения этих высоких целей мы должны глубоко осознать весь содержание Резолюции, чтобы действовать более решительно, быстрее и по существу в мышлении о иностранных инвестициях. А именно:

- Необходимо активно подходить, выбирать, направлять и эффективно использовать международные потоки капитала для наращивания национальных возможностей.

- Необходимо рассчитать эффективность привлечения за счет производительности и качества капитала, уровня используемых технологий, количества высококачественных рабочих мест, подготовки инженеров, вьетнамских менеджеров, объединения отечественных предприятий в цепочку поставок, создания дополнительной добавленной стоимости, участия в инновационной деятельности во Вьетнаме.

- Мы должны привлекать инвестиции не только в соответствии с административными границами, но и организовывать их в соответствии с отраслевыми кластерами, цепочками создания стоимости, промышленной экосистемой, инновациями и межрегиональным пространством.

- Мы не конкурируем путем снижения стандартов или обмена окружающей среды, ресурсов, социального обеспечения и экономической безопасности на краткосрочный рост, а должны конкурировать за счет качества институтов, современной инфраструктуры, высококачественных людских ресурсов, низких затрат на соблюдение, профессиональных государственных услуг и стабильной, прогнозируемой деловой среды.

- Следует отметить, что реализация Резолюции 10 тесно связана с Резолюцией XIV съезда партии и стратегическими резолюциями Политбюро, особенно Резолюцией No 68 о развитии частной экономики и Резолюцией No 79 о развитии государственной экономики. Цель привлечения иностранных инвестиций на нынешнем этапе - превратить эти ресурсы в потенциал экономики Вьетнама. Для этого отечественные частные предприятия должны иметь условия для участия, обучения и постепенного роста в цепочке создания стоимости. Государственная экономика должна инвестировать и руководить в фундаментальных, стратегических областях, создавать инфраструктуру и пространство для развития для других регионов. Все 3 вышеуказанных экономических сектора не должны развиваться разрозненно, а должны сотрудничать и взаимодействовать в общей стратегии.

Глобальная политика минимального налога (GMT) больше не позволяет странам щедро предоставлять налоговые льготы, особенно когда мы хотим привлечь глобальные транснациональные корпорации. Некоторые страны в регионе АСЕАН активизируют привлечение проектов в области полупроводников, данных, искусственного интеллекта, электроники, чистой энергии, международных финансов и добиваются больших успехов, такие как Сингапур, Индонезия, Малайзия, Таиланд.

Вьетнаму необходимо хорошо инвестировать в инфраструктуру, чистую энергию, повышать качество институтов, создавать надежность политики, обучать трудовым навыкам, защищать права интеллектуальной собственности, развивать рынок капитала, улучшать качество экосистемы поставщиков и т. д...

В этом духе я предлагаю всем уровням, секторам и населенным пунктам сосредоточиться на разъяснении и хорошей реализации 08 ключевых задач.

Во-первых, необходимо унифицировать понимание, решительно обновить мышление о иностранных инвестициях. Экономика с иностранным капиталом является важной частью национальной экономики, сотрудничает, здорово конкурирует и развивается с государственной, частной и кооперативной экономикой. Мы создаем все благоприятные условия для того, чтобы инвесторы с потенциалом, технологиями, ответственностью и долгосрочным обязательством успешно инвестировали и вели бизнес во Вьетнаме. В то же время необходимо тщательно отбирать, не принимать устаревшие технологические проекты, потребляющие много энергии, неэффективно использующие землю, подверженные риску загрязнения, трансфертного ценообразования, уклонения от уплаты налогов, уклонения от происхождения или вызывающие риски для обороны, безопасности, данных и ключевой инфраструктуры.

Во-вторых, совершенствовать институциональную систему в направлении стабильности, прозрачности, прогнозируемости и соответствия международной практике. Министерства и ведомства должны пересмотреть и синхронизировать положения, касающиеся инвестиций, бизнеса и рынка. Решительно устранять дублирование, противоречия, громоздкие процедуры и непоследовательное понимание между органами и населенными пунктами. Не допускать, чтобы инвесторы проходили через слишком много дверей, тратили слишком много времени и затрат на реализацию законного проекта. Государственные органы должны решительно перейти от управленческого мышления к созиданию развития, современному управлению и обслуживанию предприятий. Не только быстрее решать процедуры, но и помогать инвесторам прогнозировать политику, видеть перспективы и быть уверенными в долгосрочных инвестициях.

Во-вторых, отказаться от мышления о льготах на входе, заменив их поддержкой, основанной на результатах, связанной с уровнем выполнения обязательств. Проекты с передовыми технологиями, инвестициями в исследования и разработки, вкладом в зеленую трансформацию, цифровую трансформацию, обучение вьетнамских рабочих, использование отечественных поставщиков, передачу технологий, экономию земли, энергии и сокращение выбросов должны получать соответствующую поддержку. Напротив, проекты, которые медленно реализуются, используют землю впустую, вызывают загрязнение, трансфертное ценообразование, нарушают закон или не выполняют свои обязательства, должны быть строго наказаны. В зависимости от степени нарушения, при необходимости следует отозвать льготы, отозвать землю или прекратить проект.

В-четвертых, активно развивать отечественную промышленную экосистему и реальную связь между предприятиями с прямыми иностранными инвестициями и вьетнамскими предприятиями. Это центральная задача Резолюции. Министерства, ведомства и местные органы власти должны не только приглашать иностранные корпорации, но и одновременно повышать потенциал вьетнамских предприятий, чтобы они стали их поставщиками. Необходимо создать базу данных о поставщиках, усилить связь между прямыми иностранными инвестициями и отечественными предприятиями, поддержать вьетнамские предприятия в улучшении управления, технических стандартов, финансовых возможностей, отслеживания происхождения, интеллектуальной собственности и цифровой трансформации. Предприятия с прямыми иностранными инвестициями должны объявлять о потребностях в закупках, технических стандартах, дорожной карте локализации и возможностях сотрудничества. Крупные корпорации, инвестирующие во Вьетнаме, должны сотрудничать в развитии вспомогательной промышленности, обучении поставщиков, обмене стандартами, передаче знаний и создании условий для более глубокого участия отечественных предприятий в цепочке создания стоимости.

В-пятых, развитие высококачественных людских ресурсов является решающим условием. Отсутствие команды инженеров, экспертов, технических специалистов и квалифицированных менеджеров не позволит привлечь и удержать высокотехнологичные проекты, а также перевести их от обработки, сборки к проектированию, исследованию, производству продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Местные органы власти, имеющие промышленные зоны, экономические зоны, зоны высоких технологий, должны активно сотрудничать с учебными заведениями, исследовательскими институтами и предприятиями для обучения в соответствии с потребностями отрасли, кластеров и стратегических проектов. Необходимо создать условия для того, чтобы вьетнамцы постепенно занимали технические, управленческие, исследовательские, проектные и эксплуатационные должности в цепочке поставок на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями.

В пятницу активизировать инвестиции в стратегическую инфраструктуру и инфраструктуру для обслуживания новой экономики. Чтобы привлечь крупные проекты, высокие технологии, центры обработки данных, исследовательские центры, финансовые центры, зоны свободной торговли или современные заводы, необходимо иметь стабильное электроснабжение, чистую энергию, морские порты, аэропорты, автомагистрали, железные дороги, цифровую инфраструктуру, экологические промышленные зоны и хорошую среду обитания для специалистов и работников. Инфраструктуру следует рассматривать как основу национальной конкурентоспособности. Местные органы власти не могут продолжать развивать разрозненные, разбросанные промышленные зоны, испытывающие нехватку связей, нехватку жилья для рабочих, социальных услуг, профессионального обучения, нехватку связей с отечественными предприятиями.

В субботу коренным образом обновить работу по продвижению инвестиций. Не проводить повсеместные контакты, а проводить целенаправленные встречи, тщательно подготовиться к работе с каждой корпорацией или группой корпораций, инвестиционными фондами, стратегическими партнерами. ( Четко определить партнеров, которые необходимо пригласить, отрасль, которую необходимо привлечь, местоположение проекта и условия, которые необходимо подготовить в отношении земли, электроэнергии, инфраструктуры, людских ресурсов, политики и поставщиков). Необходимо сопровождать инвесторов с момента изучения до реализации, эксплуатации и расширения. Оказывать поддержку после выдачи лицензии, устранять проблемы для существующих проектов, создавать условия, поощрять инвесторов к расширению инвестиций, сохранению прибыли для реинвестирования вместо перевода в страну.

Необходимо реструктурировать и повысить потенциал органов по продвижению инвестиций как в центре, так и на местах.

Во-первых, развитие современного рынка капитала для привлечения долгосрочных, стабильных и ответственных потоков косвенных инвестиций. Резолюция 10 не только ставит вопрос о ПИИ, но и требует развития рынка капитала, повышения рейтинга фондового рынка, инвестиционных фондов, международных финансовых центров и свободной торговой зоны. Вьетнам должен стать не только местом размещения заводов, но и местом мобилизации, распределения капитала и предоставления финансовых услуг, технологий, инноваций для региона. Этот процесс должен быть связан с финансовой безопасностью, системной безопасностью, прозрачностью информации, защитой инвесторов и контролем рисков потоков капитала, отмыванием денег, спекуляцией и манипулированием рынком.

Товарищи и друзья,

Резолюция 10 вступает в силу только тогда, когда она решительно и эффективно реализуется, принимая результаты в качестве меры. Каждый министерство и отрасль должны иметь конкретную программу действий, четкую работу, четкие сроки и четкую ответственность. Каждое место должно разработать стратегию привлечения инвестиций, соответствующую планированию, преимуществам, условиям развития и возможностям региональной интеграции. Нельзя допустить, чтобы все населенные пункты гнались за одним и тем же типом проектов, везде хотят строить морские порты, аэропорты, центры обработки данных или зоны высоких технологий, не основываясь на планировании, ресурсах, инфраструктуре и сравнительных преимуществах.

Необходимо всеобъемлющее планирование, четкое распределение и децентрализация, связанное с эффективной координацией. Центральный комитет определяет стратегию, совершенствует институты, координирует межрегиональные взаимодействия, отбирает крупные проекты и осуществляет надзор за их реализацией. Местные органы власти должны быть инициативными и творческими, но не должны конкурировать путем нарушения планирования, снижения стандартов или обмена долгосрочными выгодами. Необходимо разработать набор критериев оценки эффективности сектора экономики с иностранным капиталом по отраслям и населенным пунктам; Необходимо уделять внимание статистике проектов иностранных инвестиций по: технологическому уровню, добавленной стоимости, связям с отечественными предприятиями, использованию земли, вкладу в бюджет, подготовке кадров, окружающей среде и т. д. Оценка кадров, органов и населенных пунктов в привлечении инвестиций также должна основываться на этих критериях.

Уважаемые иностранные инвесторы во Вьетнаме,

Спасибо вам за то, что выбрали наш Вьетнам своей второй родиной, вы живете и работаете во Вьетнаме, инвестируете во Вьетнаме. Вы очень положительно откликнулись на нашу Резолюцию 10, хотя она была принята 8 июня 2026 года, прошло всего 22 дня и официально реализована сегодня. Я слышал эти выступления, и особенно многие другие инвесторы еще не выступили здесь. Но я почувствовал, что эта Резолюция также удовлетворила потребности, а также решила некоторые предложения иностранных инвесторов во Вьетнаме в настоящее время. Спасибо вам за очень практичные предложения по реализации. Я предлагаю правительству, Министерству финансов, Министерству промышленности и торговли, Министерству сельского хозяйства и природных ресурсов, Министерству науки и технологий и местным органам власти иметь программу для координации, реализации исследования предложений и рекомендаций иностранных инвесторов. Мы очень приветствуем ваши дальнейшие инвестиции во Вьетнаме, сотрудничество в совместном развитии, гармоничное совместное использование выгод. Мы обеспечиваем наиболее благоприятную среду для иностранных инвесторов, чтобы они вели бизнес, работали и жили безопасно и успешно во Вьетнаме.

Товарищи и друзья,

Мы вступаем в новый этап развития нового поколения с новым настроем. Вьетнам не привлекает инвестиции любой ценой, а должен быть страной со стратегией, выбором, способностью к отбору и сотрудничеству с хорошими инвесторами для совместного создания новой ценности. Мы приветствуем иностранных инвесторов, приезжающих во Вьетнам для долгосрочного ведения бизнеса, соблюдения законов, уважения законных интересов трудящихся, сообщества и страны, совместного обмена технологиями, подготовки кадров, развития отечественных предприятий и повышения позиций Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости.

Дух Резолюции 10 очень ясен: привлечение иностранных инвестиций необходимо не для замены внутренних сил, а для укрепления внутренних сил, повышения самостоятельности; не только для быстрого роста, но и для устойчивого, всеобъемлющего и высококачественного развития.

Я предлагаю всей политической системе, бизнес-сообществу и инвесторам в стране и за рубежом максимально проявить чувство ответственности, инноваций, творчества, решимости воплотить Резолюцию в жизнь, превратить правильную политику в хорошие проекты, сильные предприятия, новую цепочку создания стоимости, высококачественные рабочие места и новые возможности для страны.

Это самый практичный способ продолжить написание новой главы дела обновления, интеграции и развития; привести Вьетнам к быстрому и устойчивому прогрессу на пути к тому, чтобы стать развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Большое спасибо!

Заголовок от редакции

Читайте оригинал здесь