Жилье для рабочих - от жилья до устойчивой основы социального обеспечения

Хорошие модели

На протяжении многих лет жилищный вопрос для рабочих всегда был одним из социальных вопросов, вызывающих беспокойство. Ограниченная заработная плата, рост стоимости жизни, рост арендной платы в городах и промышленных зонах заставляют многих рабочих жить в тесных общежитиях, лишенных удобств, далеко от работы или не обеспечивающих минимальные условия жизни. Это влияет не только на здоровье, духовную жизнь работников, но и напрямую влияет на производительность, качество труда и стабильность трудовых отношений.

Поэтому развитие жилья для рабочих должно рассматриваться как часть политики социального обеспечения, а не просто как деятельность по строительству недорогой недвижимости. Настоящий жилой комплекс для рабочих должен быть связан с улучшением качества жизни, созданием цивилизованной среды обитания, помогающей работникам чувствовать себя заботящимся, уважаемыми и иметь долгосрочное будущее на рабочем месте.

В конце мая 2026 года Федерация профсоюзов Хошимина подписала меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в развитии жилья для рабочих и служащих в Хошимине с акционерным обществом Go Holdings Group.

Согласно этому, обе стороны изучат, координируют инвестиции, разработку жилищных проектов для рабочих, трудящихся, людей с низким доходом и бенефициаров политики социального жилья в районе Хошимина; координируют разработку, завершение и представление документов об инвестиционных процедурах, планировании, земле, строительстве и других соответствующих юридических процедурах в соответствии с процедурами, установленными законом и действующими правовыми нормами.

В то же время обе стороны изучат формы инвестиций, типы домов с столами, стульями, водонагревателями и такими удобствами, как кондиционеры, холодильники, стиральные машины, интернет. Жилое пространство не только удовлетворяет минимальные потребности, но и направлено на улучшение качества жизни трудящихся. Соответствующее социальное жилье, включая аренду, аренду с правом выкупа, покупку и/или другие формы в соответствии с действующим законодательством; координировать оценку, выбирать случаи, отвечающие условиям покупки, аренды с правом выкупа, аренды социального жилья в соответствии с действующим законодательством; обеспечивать открытость, прозрачность, правильных субъектов и предотвращать злоупотребления политикой.

На первом этапе стороны сосредоточились на координации исследований, продвижении и реализации проекта жилья для рабочих и трудящихся в районе Бинькхань - Канзьо с предполагаемым масштабом около 3000 квартир. На основе результатов реализации первого проекта стороны ставят целью координацию до 2030 года для развития и завершения как минимум 10 000 квартир для рабочих и трудящихся, способствуя достижению цели развития социального жилья в Хошимине.

Если Хошимин демонстрирует подход посредством сотрудничества в развитии фонда социального жилья, то угольная промышленность приводит другой пример: предприятия напрямую инвестируют в коллективное жилье, связывая жилье со стратегией удержания рабочей силы.

В стратегии развития людских ресурсов Вьетнамская угольно-минеральная промышленная группа определяет заботу о жилье для рабочих как ключевое решение, имеющее долгосрочное значение для стабилизации рабочей силы, особенно команды шахтеров. Это сила, работающая в тяжелой, вредной среде, требующая здоровья, навыков и стойкой привязанности. Если не будет достаточно хорошей политики социального обеспечения, предприятиям будет очень трудно удержать работников. Модель жилого комплекса для рабочих 314 компании CP Than Vang Danh - Vinacomin является примечательным примером. Жилой комплекс был введен в эксплуатацию в 2012 году, состоит из 4 рядов домов с 218 комнатами, в настоящее время является местом проживания более 400 рабочих. Каждая комната оснащена закрытыми туалетами, кроватями, шкафами.

Что еще более примечательно, в этом жилом комплексе есть не только комнаты, но и столовая, библиотека, круглогодичный бассейн, реабилитационный зал, спортивный площадка, игровая площадка, столовая и система тренировок на открытом воздухе. Размещение «комнат счастья», чтобы рабочие могли встречать семьи во время коротких воссоединений, также показывает гуманистический подход: рабочие — это не только работники в производственной смене, но и отцы, мужья, дети в семье.

В настоящее время вся Vietnam National Coal - Mineral Industries Group имеет много подразделений, предоставляющих общежития для рабочих, с тысячами комнат, обслуживающих в основном одиноких шахтеров и рабочих, находящихся вдали от дома. Некоторые новые проекты продолжают реализовываться, такие как рабочие квартиры в Than Thong Nhat, Than Ha Lam, Than Khe Cham, Than Nui Beo. Эти проекты показывают, что жилье для рабочих - это не краткосрочная политика, а часть стратегии устойчивого развития людских ресурсов.

Профсоюз сопровождения

Несмотря на многочисленные усилия, практика показывает, что предложение жилья для рабочих по-прежнему не соответствует потребностям. Во многих промышленных зонах количество рабочих очень велико, но фонд социального жилья, жилья для рабочих по-прежнему ограничен. Немало проектов сталкиваются с проблемами с землей, инвестиционными процедурами, планированием, капиталом, затратами на строительство и льготными механизмами. Между тем, цена продажи, арендная плата за социальное жилье должна соответствовать платежеспособности работников, иначе будет трудно получить доступ к нужным объектам.

Вопрос заключается в необходимости создания достаточно мощного механизма для поощрения предприятий к участию в развитии жилья для рабочих. Государство должно уделять приоритетное внимание фондам чистой земли в районах, прилегающих к месту работы, сокращать юридические процедуры, проводить льготную кредитную политику, освобождать от уплаты земельного налога, поддерживать техническую и социальную инфраструктуру. Предприятиям, разрабатывающим проекты, должны быть гарантированы разумные выгоды, но в то же время они должны быть привержены гласности, прозрачности, правильным бенефициарам, избегая злоупотреблений политикой.

Кроме того, предприятия, использующие много рабочей силы, также должны быть поощряны к участию. Это можно сделать путем прямого инвестирования в общежития, аренды фонда социального жилья для рабочих, поддержки арендной платы или координации с профсоюзами для рассмотрения реальных потребностей. Когда предприятия рассматривают жилье как часть кадровой политики, работники будут иметь больше мотивации для привязанности, а предприятия сократят затраты на найм, переподготовку и изменение рабочей силы.

Профсоюз играет особенно важную роль в этой задаче. Профсоюз - это место, где четко понимают потребности, доходы и условия жизни рабочих; в то же время он может участвовать в надзоре за рассмотрением и распределением жилья, обеспечивая соответствие целевой аудитории, открытость и справедливость. Активное взаимодействие профсоюзов с предприятиями по развитию жилья показывает, что роль представительства и заботы о членах профсоюза и трудящихся расширяется от защиты прав в трудовых отношениях к участию в решении основных вопросов социального обеспечения.

Модели от Хошимина до угольной промышленности показывают, что при участии профсоюзов, предприятий и регулирующих органов проблема жилья рабочих может найти более практическое решение. Важно, чтобы обязательства были преобразованы в конкретные проекты, конкретные квартиры и конкретные работники могли ими воспользоваться.

Смотрите оригинал здесь