Не допускать, чтобы люди и предприятия ждали из-за неясной ответственности
Председатель Национального собрания потребовал, чтобы тот уровень, который находится в его компетенции, принимал инициативные решения, не перекладывал ответственность и не позволял людям и предприятиям ждать.
26 августа в Ханое член Политбюро, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман - руководитель Руководящего комитета по общей проверке системы нормативных правовых актов - провел второе заседание Руководящего комитета.
Выступая с заключительным словом на заседании, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что этот общий обзор проводится не для получения дополнительного отчета или просто для подсчета документов, а для того, чтобы действительно устранить узкие места в институциональной системе, усовершенствовать правовую систему, открыть новое пространство для развития страны.
По словам председателя Национального собрания, это задача очень масштабной, беспрецедентной, с срочным сроком выполнения и высокими требованиями к качеству.
На сегодняшний день 23/23 центральных органов и 34/34 провинций и городов внедрили; установлены механизмы руководства, стимулирования и отчетности; объем идентифицированных и проверенных документов очень велик, основные темпы соответствуют поставленным требованиям. Однако идентификация и проверка - это только первый шаг.
Решающий этап с настоящего момента до завершения задачи заключается в стандартизации результатов, повышении качества выводов и, в частности, переходе от рекомендаций к конкретной обработке. Какие министерства, отрасли, населенные пункты, какие документы все еще сталкиваются с трудностями, необходимо указать.
Законы, относящиеся к компетенции Национального собрания, пересматриваются Национальным собранием; Постановления, относящиеся к компетенции Правительства, пересматриваются Правительством; Циркуляры, относящиеся к компетенции Министерства, пересматриваются Министерством; Местные документы, изданные неправильно, должны быть исправлены местными органами власти», - пояснил Председатель Национального собрания.
Члены Руководящего комитета, министры, руководители органов, приравненных к министерствам, председатели Народных комитетов провинций и городов обязаны непосредственно выслушать отчеты, высказать свое мнение и нести ответственность за качество результатов проверки своих министерств, отраслей и населенных пунктов; не должны "подкупать" подчиненных или правоохранительные органы.
В то же время предлагается уточнить, где находится "затор" в реализации, к какому министерству, отрасли, местности относится и чья это ответственность.
«Если первое заседание ставит цель сделать это по-настоящему, то второе заседание должно быть доказано результатами. Завершение общего обзора должно доказать, что узкие места действительно были устранены», - заявил председатель Национального собрания.
По словам председателя Национального собрания, цель этой общей проверки - не подсчет документов, а превращение их в «индексы качества национальных институтов», непосредственно служащие реструктуризации, совершенствованию правовой системы и созданию нового пространства для развития.
Требование к постоянному органу Руководящего комитета четко классифицировать каждую группу вопросов, определить орган, ответственный до конца, орган координации и сроки обработки.
«Что касается компетенции какого уровня, то этот уровень должен быть инициативным в принятии решений, действовать инициативно; не перекладывать, не допускать, чтобы люди и предприятия ждали из-за неясной ответственности. Необходимо не только выявлять конфликты, но и устранять их; не только указывать на пробелы, но и иметь план по заполнению пробелов», - сказал Председатель Национального собрания.
Результаты общей проверки должны быть немедленно преобразованы в действия как законодательных, так и исполнительных органов. Документы, в которых четко определены недостатки, четко определены планы действий, должны быть немедленно изменены, не дожидаясь завершения всего процесса проверки.
Необходимо продолжать упрощать правовую систему в направлении большей легкости поиска, понимания и реализации; снизить уровни, сократить процедуры и снизить затраты на соблюдение. «Законы должны быть не только правильными, но и хорошими, осуществимыми и служащими развитию...» - подчеркнул Председатель Национального собрания.
Читайте оригинал здесь
