Срочно изучить и завершить проект проекта Уголовно-процессуального кодекса (с поправками)

Это содержание изложено в Уведомлении No 01-TB/BCĐTW о Заключении Генерального секретаря, Президента То Лама, руководителя Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и правоприменению (Руководящий комитет) на первом заседании Руководящего комитета.

В объявлении говорится, что 22.6.2026 Генеральный секретарь, Президент То Лам - глава Руководящего комитета - провел первое заседание Руководящего комитета. Выслушав доклад парткома Министерства юстиции - Постоянного органа Руководящего комитета (Постоянного органа), мнения Постоянного комитета Руководящего комитета, делегатов, присутствовавших на заседании, Генеральный секретарь, Президент То Лам, глава Руководящего комитета, сделал следующие выводы:

1. О базовых документах деятельности Руководящего комитета

Руководящий комитет в основном согласился с проектами: Регламентом работы, Решением о распределении задач членам Руководящего комитета, Рабочей программой на 2026 год с 5 основными группами задач, 17 конкретными задачами. Поручить Постоянному органу полностью принять мнения на заседании, доработать проекты документов, представить на подпись, обнародовать в соответствии с полномочиями, обеспечить строгость, осуществимость, четкость функций, полномочий, процедур и механизма организации реализации.

Руководящий комитет является стратегическим руководящим институтом, обладающим достаточными полномочиями для координации, поощрения, проверки и надзора для решения крупных, сложных, межотраслевых, междисциплинарных проблем и институциональных узких мест, препятствующих развитию или снижающих эффективность правоприменения; не заменять и не вмешиваться в деятельность по управлению и постоянному руководству органов, министерств и отраслей.

Каждая задача в Рабочей программе на 2026 год должна быть конкретизирована: Четкие дела, четкие люди, четкие руководящие органы, координирующие органы, четкие продукты, сроки, ответственность за отчетность. Распределение задач членам Руководящего комитета должно быть связано с конечным продуктом, конкретным графиком и измеримыми результатами. Срочные дела должны быть выполнены немедленно; долгосрочные дела должны иметь дорожную карту; превышение полномочий должно быть своевременно сообщено Политбюро, Секретариату.

Руководящий комитет поручил товарищу постоянному члену Руководящего комитета и Постоянному органу срочно координировать свои действия с соответствующими органами для создания Рабочей группы. Рабочая группа должна быть компактной, профессиональной, иметь возможность консультировать по вопросам политики, права, внутренней политики, юстиции, государственного управления и цифровой трансформации; иметь возможность выявлять проблемы, предлагать планы, следить за результатами до конца.

Руководящий комитет поручил парткому Министерства юстиции и Центральному комитету по внутренним делам срочно завершить Положение о координации, обеспечивая тесную связь между строительством, совершенствованием институтов, законодательства, правоприменением и судебной реформой; не допустить прерываний в задаче судебной реформы, не допустить недостаточного углубления в разработке законодательства по контролю власти, профилактике и борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями.

2. О тематическом докладе о механизмах, политике и основных решениях по институционализации политик и направлений развития государственной экономики в соответствии с Резолюцией No 79-NQ/TW Политбюро

Руководящий комитет в основном согласился с докладом парткома Министерства финансов о механизмах, политике и основных решениях по институционализации политик и направлений развития государственного сектора экономики, в том числе подходе к государственному сектору экономики как целому множеству, включая государственный бюджет, государственную собственность, землю, ресурсы, инфраструктуру, государственные резервы, государственные предприятия, государственные кредитные организации, государственный капитал... в соответствии с Резолюцией No 79-NQ/TW Политбюро.

Государственная экономика играет ведущую роль, но не по лозунгу, не полагаясь на дотацию, монополию, административные льготы или механизм «просить-давать». Ведущая роль должна быть выражена способностью руководить, регулировать, стабилизировать макроэкономику, обеспечивать основные балансы, доминировать в ключевых, необходимых, стратегических областях; в то же время соблюдать рыночную дисциплину, финансы, управление и подотчетность.

В ближайшее время необходимо провести общий обзор правовой системы, связанной с государственной экономикой; четко определить документы, которые необходимо внести поправки, дополнения, обнародовать новые; содержание, которое необходимо решить в 2026 году; содержание, которое необходимо подготовить к внесению поправок в основные законы. Переход от распределенного управления ресурсами к унифицированному управлению жизненным циклом (планирование - распределение - управление, эксплуатация - использование, учет - надзор - оценка эффективности), принимая эффективность, добавленную стоимость и вклад в устойчивое развитие в качестве основного показателя.

Государственные предприятия должны совершить прорыв в управлении в соответствии с современными, прозрачными, конкурентными стандартами и иметь четкий механизм оценки; быть в авангарде инноваций, цифровой трансформации, зеленой трансформации, развития ключевых, необходимых и распространяемых областей. Решительно не допускать существования групповых интересов, закулисных интересов, инвестиций по срокам, затяжных убытков, за которые не знает, кто несет ответственность.

Руководящий комитет поручил парткому правительства поручить парткому Министерства финансов и соответствующим органам провести общий обзор системы законодательства, касающейся государственного сектора экономики, в направлении четкого определения перечня документов, подлежащих изменению, дополнению, замене, отмене или принятию новых, а также графика реализации; предложить специальные механизмы и политику развития государственных предприятий.

3. О тематическом докладе о механизмах, политике и основных решениях по институционализации политик и направлений развития экономики с иностранным капиталом в соответствии с Резолюцией No 10-NQ/TW Политбюро

Руководящий комитет единогласно решил решительно переориентировать привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в направлении отбора, уделяя приоритетное внимание современным технологиям, высокой добавленной стоимости, внутренней интеграции, внося вклад в зеленую трансформацию, цифровую трансформацию, подготовку кадров, инновации и повышение самостоятельности экономики.

Инвестиционные стимулы должны быть связаны с результатами реализации и конкретными обязательствами в области технологий, исследований и разработок, передачи технологий, подготовки вьетнамских рабочих, доле добавленной стоимости в стране, развития отечественных поставщиков, защиты окружающей среды и соблюдения законодательства. Не предоставлять разбросанные стимулы; не гнаться за количеством проектов, размером зарегистрированного капитала; не жертвовать окружающей средой, экономической безопасностью, безопасностью данных, обороной, безопасностью и долгосрочными выгодами ради краткосрочных проектов с низкой степенью распространения.

Совершенствование механизма отбора, поддержки, управления и надзора за стратегическими инвесторами; создание национальной базы данных о стратегических инвесторах и Национального инвестиционного портала с цифровой системой, взаимосвязанными данными. В то же время необходимо создать механизм последующего контроля, отзыва льгот, если инвестор не выполняет свои обязательства; усилить контроль за трансфертным ценообразованием, торговым мошенничеством и рисками для окружающей среды, данных, финансов, обороны и безопасности. Главная цель состоит в том, чтобы ПИИ приходили не только во Вьетнам, но и должны быть привязаны и вносить реальный вклад в производственные мощности, технологии, управление и постепенно повышать позиции Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости.

Руководящий комитет поручил парткому правительства срочно издать План действий по реализации Резолюции No 10-NQ/TW; представить Национальному собранию проект Резолюции о механизмах и политике развития экономики с иностранным капиталом, обеспечивая качество, конкурентоспособность, осуществимость и защиту национальных интересов.

4. О тематическом докладе о механизмах, политике и основных решениях для институционализации политики партии по устранению загрязнения воздуха в крупных городах

Руководящий комитет единогласно постановил: загрязнение воздуха в крупных городах, особенно в Ханое, Хошимине и прилегающих районах, является серьезной, острой проблемой, имеющей межотраслевой, межрегиональный и межпровинциальный характер; оказывает прямое воздействие на здоровье населения, качество жизни, производительность труда, привлекательность инвестиций и престиж государственного управления. Это не только экологическая проблема, но и проблема устойчивого развития, жизнедеятельности населения и служебной ответственности.

Единое понимание перехода от контроля отдельных источников выбросов к управлению качеством воздуха в соответствии с целями. Соответственно, необходимо сосредоточиться на следующих столпах: Создание достаточно сильного межрегионального механизма координации; всесторонняя инвентаризация выбросов, четкое определение источников выбросов (промышленность, транспорт, строительство, сельское хозяйство, быт) для создания единой базы данных источников выбросов; разработка современной системы мониторинга, надзора, прогнозирования и предупреждения качества воздуха, обеспечивающей открытость, прозрачность и надежность.

В то же время требуется строгий контроль над источниками выбросов (транспорт, строительная пыль, промышленные выбросы, сжигание мусора, сжигание сельскохозяйственных побочных продуктов), активизация стратегических решений (зеленый транспорт, переход к энергетике, чистые технологии, города с низкими выбросами, циркулярная экономика) и совершенствование санкций, обладающих достаточной сдерживающей силой. Последовательная точка зрения заключается в том, чтобы не допустить, чтобы люди жили в условиях длительного загрязнения, не определяя четко ответственность, сроки устранения и критерии оценки результатов.

Борьба с загрязнением воздуха должна быть связана с комплексными решениями по охране окружающей среды и устойчивому развитию. Наряду с задачей контроля загрязнения воздуха в крупных городах необходимо уделять особое внимание контролю за загрязнением водных ресурсов, загрязнением почвы, особенно загрязнению сельскохозяйственных земель.

Руководящий комитет поручил парткому правительства поручить парткому Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, соответствующим министерствам, отраслям и местным органам власти совершенствовать политику и законодательство по управлению качеством воздуха; установить обязательные показатели качества воздуха для каждого региона, каждого города, каждого этапа; связать результаты улучшения воздуха с ответственностью местных органов власти, особенно с ответственностью руководителя.

5. О докладе о ситуации и решениях по пересмотру, внесению изменений, принятию и отмене правовых норм для сокращения и упрощения административных процедур и условий ведения бизнеса в 2026 году

Руководящий комитет высоко оценил правительство, премьер-министра, министерства, ведомства и населенные пункты, которые решительно развернули пик делегирования полномочий, децентрализации, сокращения и упрощения административных процедур и условий инвестирования и ведения бизнеса. Первые результаты очень очевидны: за 01 месяц административные процедуры, относящиеся к компетенции министерств, сократились до 27,4%; ожидается экономия около 23 триллионов донгов затрат на соблюдение каждый год; отмена и изменение 70 отраслей и профессий, требующих инвестиций и ведения бизнеса; децентрализация 362 процедур, сокращение 697 процедур, упрощение 673 процедур, сокращение 1754 условий ведения бизнеса; время выполнения процедур сократилось на 53%, затраты на соблюдение сократились на 54,6%.

Это заслуживающие внимания цифры, отражающие высокую политическую волю, решительный и целенаправленный подход. Однако административная реформа не должна ограничиваться только кампанией и статистикой сокращения и упрощения количества административных процедур. Основным является то, что люди и предприятия действительно получают практические выгоды, такие как сокращение времени, экономия затрат, расширение возможностей развития; в то же время проявления произвола, просьб и разрешений, взяточничества и негатива должны быть действительно устранены.

Руководящий комитет предлагает министерствам, отраслям и местным органам власти определить сокращение и упрощение административных процедур и условий инвестирования и ведения бизнеса как постоянную и непрерывную задачу, связанную с ответственностью руководителя. Строго контролировать издание новых административных процедур и условий инвестирования и ведения бизнеса; издавать только тогда, когда это действительно необходимо, законно, разумно, стоимость соблюдения ниже, чем выгода от управления, и нет более оптимального решения. Решительно не допускать ситуации, когда административные процедуры сокращаются в этом документе, но возникают новые условия, лицензии, требования в другом документе или в организации реализации.

Руководящий комитет требует решительного перехода от предварительного контроля к последующему контролю на основе управления рисками; от управления лицензией к управлению стандартами, нормами, цифровыми данными, подотчетностью и инспекционной работой. Местные органы власти должны иметь достаточные условия, ресурсы, людские ресурсы, данные для реализации; не децентрализовать формы, не устанавливать дополнительные процедуры, компоненты документов, процедуры вне правил. Министерства и ведомства должны срочно вносить поправки, дополнения, отменять соответствующие нормативные правовые документы, обеспечивая своевременное вступление в силу в соответствии с правилами; периодически отчитываться перед Руководящим комитетом о результатах реализации, трудностях, проблемах и случаях задержек, уклонений.

6. О исследовании, предложении по внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и соответствующие законы

Руководящий комитет в основном согласен с необходимостью изучения и предложения по внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и другие важные соответствующие законы. Внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс должно осуществляться синхронно с процессом изучения и внесения изменений в Уголовно-процессуальный кодекс и соответствующие законы, в рамках общих требований по построению социалистического правового государства Вьетнам, судебной реформе, цифровой трансформации, международной интеграции, профилактике и борьбе с коррупцией, расточительством, негативными явлениями и расчистке ресурсов для развития. Не подходить к внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс только как к внесению изменений в некоторые технические процедуры, а необходимо совершенствовать их на основе основополагающих принципов современного права: справедливость, открытость, прозрачность, эффективность, гуманизм.

Руководящий комитет поручил парткому Верховной народной прокуратуры, парткому Центральной общественной безопасности и соответствующим органам срочно изучить и завершить проект проекта Уголовно-процессуального кодекса (с поправками), Уголовного кодекса (с поправками); представить Национальному собранию для получения первоначальных комментариев по основным политикам на тематической сессии в августе 2026 года. В процессе разработки, по вопросам, которые все еще вызывают трудности и проблемы, относящимся к компетенции Политбюро, представить Политбюро для рассмотрения и получения комментариев; по согласованным вопросам срочно завершить документы для представления Национальному собранию, чтобы обеспечить соблюдение графика.

7. Об организации исполнения после заседания

Сразу после заседания предлагается товарищам-членам Руководящего комитета, партийным комитетам всех уровней и партийным организациям сосредоточиться на выполнении 3 основных задач:

(1) Скорейшее завершение и эффективная эксплуатация механизма работы Руководящего комитета, механизма координации между органами, особенно между парткомом Министерства юстиции - Постоянным органом Руководящего комитета и Центральным отделом внутренней политики.

(2) Хорошо подготовить проекты законов, резолюций, крупных проектов для получения мнения Политбюро, Секретариата для представления Национальному собранию; устранить ситуацию с задержками, задолженностью по подробным нормативным документам, инструкциям по их реализации.

(3) Создать сильные изменения в сокращении административных процедур, устранении институциональных узких мест, совершенствовании законодательства в ключевых областях, обсуждавшихся на первом заседании Руководящего комитета.

Руководящий комитет поручил парткому правительства поручить соответствующим органам в ближайшее время предложить план представления в Национальное собрание для разрешения продления срока реализации до конца 2027 года в отношении Резолюции No 206/2025/QH15 от 24.6.2025 Национального собрания о специальном механизме решения трудностей и проблем, вызванных правовыми нормами, создавая правовую основу для того, чтобы функциональные органы имели достаточно времени для завершения соответствующих законопроектов.

Партийные комитеты министерств, отраслей, провинциальных и городских комитетов партии регулярно руководят и направляют подведение итогов, обобщение и оценку эффективности принятых политик и законов, особенно политик и законов, связанных с организацией и деятельностью местных органов власти двух уровней, определяя трудности и проблемы для предложения решений по их устранению. Провинциальные и городские комитеты партии усиливают руководство и указания по повышению эффективности правоприменения на местах.

Постоянный орган разрабатывает план мониторинга, стимулирования и проверки выполнения заключений заседания; периодически отчитывается перед Постоянным комитетом Руководящего комитета о выполненных задачах, отстающих задачах, сложных задачах, задачах, выходящих за рамки компетенции, задачах, требующих своевременного решения. Не назначать задачи лозунгами; не принимать ситуацию «реализовано», «изучается», «усвоено», но невозможно определить продукт, изданный документ, сокращенные процедуры, разрешены противоречия закона и ответственность руководителя.

Партком Министерства юстиции - Постоянный орган Руководящего комитета сообщает, чтобы товарищи-члены Руководящего комитета и соответствующие органы и организации знали и выполняли.

Читайте оригинал здесь