Министерство финансов указало на недостатки в правилах дополнительного пенсионного страхования

В докладе и комментариях по Закону о внесении изменений в Закон о социальном страховании Министерство финансов сообщило, что Закон о социальном страховании No 41/2024/QH15 установил принципы реализации дополнительного пенсионного страхования и поручил правительству установить детали.

По данным Министерства финансов, предприятия, управляющие пенсионными фондами, начали создавать пенсионные фонды с 2021 года. К концу 2025 года будет создано 7 фондов с общей чистой стоимостью активов почти 2,210 миллиарда донгов, что на 53% больше, чем в конце 2024 года, и в 26 раз больше, чем в 2021 году.

Вся система пенсионных фондов к концу 2025 года насчитывает 28 538 участников, что на 17,1% больше, чем в 2024 году. В 2025 году общая сумма взносов в пенсионные фонды достигнет 720,77 млрд донгов, что на 26,2% больше, чем в 2024 году (570,9 млрд донгов). Общая сумма выплат достигнет 67,85 млрд донгов, что на 104% больше, чем в 2024 году (33,2 млрд донгов).

По состоянию на конец 2025 года общая стоимость активов пенсионной системы достигнет 2,274 триллиона донгов, увеличившись на 47% по сравнению с концом 2024 года и в 26,5 раза по сравнению с 2021 годом.

Структура активов включает 49,69% государственных облигаций, 8,01% денежных средств и их эквивалентов, 15,18% сертификатов инвестиционных фондов и 26,61% дебиторской задолженности по процентам и дивидендам.

Министерство финансов оценивает, что полное и синхронное принятие правил дополнительного пенсионного страхования и соответствующей налоговой политики заложило основу для формирования системы добровольного дополнительного пенсионного фонда во Вьетнаме, способствуя диверсификации программ социального обеспечения и снижению нагрузки на государственный бюджет в долгосрочной перспективе.

Согласно правилам, дополнительное пенсионное страхование организуется по модели фонда, сформированного на основе добровольного участия работодателей и работников.

Действующие правила требуют раскрытия информации о пенсионной программе, создания механизма для доступа участников к полной информации о состоянии взносов и стоимости личного пенсионного счета.

Министерство финансов также сообщило, что с 2016 года Министерство координировало свои действия с министерствами и отраслями для рассмотрения документов и выдачи Свидетельств о соответствии требованиям для ведения бизнеса по добровольному управлению пенсионными фондами для 4 предприятий, включая Dragon Capital Vietnam Investment Fund Management Company, MB Investment Fund Management Company, Vietcombank Investment Fund Management Company и SSI Investment Fund Management Company.

Однако Министерство финансов сообщило, что Закон о социальном страховании No 41/2024/QH15 больше не предусматривает разрешения работникам или физическим лицам непосредственно участвовать в дополнительном пенсионном страховании, как это было предусмотрено ранее в Законе о социальном страховании 2014 года, Постановлении No 88 и международной практике. Согласно действующим правилам, участие должно осуществляться через предприятия, использующие рабочую силу.

По данным Министерства финансов, это положение приведет к тому, что работники, увольняющиеся, будут вынуждены прекратить программу дополнительного пенсионного страхования и не смогут продолжать удерживать свой счет, что повлияет на права участников.

В то же время физические лица с высоким доходом, но не имеющие трудовых договоров с работодателями, даже если они нуждаются в участии в добровольных пенсионных программах, также не могут участвовать в дополнительном пенсионном страховании.

Министерство финансов также сообщило, что привлечение населения к участию в долгосрочных финансовых продуктах, таких как дополнительный пенсионный фонд, по-прежнему сталкивается с трудностями из-за ограниченного понимания населением финансовых продуктов.

Между тем, доверие инвесторов и потребителей на финансовом рынке снизилось после ряда нарушений и колебаний на рынке.

Министерство финансов предлагает внести поправки в Закон о социальном страховании в направлении, позволяющем физическим лицам напрямую участвовать в дополнительном пенсионном страховании на добровольной основе, без обязательного обращения через работодателя, как это предусмотрено ранее в Законе о социальном страховании 2014 года и в соответствии с международной практикой.

Министерство финансов предлагает добавить пункт 5 статьи 2 Закона о внесении изменений в Закон о социальном страховании в направлении положения: "Дополнительное пенсионное страхование - это тип добровольного страхования в соответствии с рыночными принципами для дополнения пенсионного режима в обязательном социальном страховании, с механизмом создания фонда за счет взносов работодателей и работников".

Министерство внутренних дел сообщило, что приняло это мнение в проекте.

Читайте оригинал здесь