Институционализация политики децентрализации и децентрализации столицы

8 апреля, в продолжение программы Первой сессии, Национальное собрание XVI созыва заслушало представление о проекте Закона о столице (с поправками). По поручению премьер-министра, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг представил представление.

По словам министра юстиции Хоанг Тхань Тунга, Закон о столице (с поправками) предусматривает положение и роль столицы; механизмы, политику, полномочия, ответственность за строительство, развитие и защиту столицы.

Проект Закона о столице сосредоточен на делегировании полномочий городу для принятия решений, создавая максимальное пространство для творчества и самоответственности столичного правительства; в то же время усиливая требования к контролю власти, проверке, надзору и подотчетности.

Внесение изменений и дополнений осуществляется в направлении подтверждения особого правового статуса столицы; особой юридической ценности, применяемой в приоритетном порядке в столице Закона о столице.

Положения о принципах применения Закона о столице, в которых Народный совет города имеет право принимать решения о применении в случае, если законы, резолюции Национального собрания, изданные после даты вступления в силу Закона о столице, предусматривают более льготные или благоприятные механизмы и политику.

Законопроект также дополняет положения о принципах делегирования полномочий столичному правительству с целью институционализации политики делегирования полномочий и децентрализации для города Ханоя.

Дополнение к положениям о полномочиях по разработке и изданию нормативных правовых актов правительства города Ханоя.

Положения о пилотном механизме и политике для установления правовой базы для тестирования новых моделей, управленческих решений и развития.

В то же время дополнить положения об изъятии земли для реализации проектов, которые необходимо немедленно реализовать в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата ЦК партии, парткома правительства, Исполнительного комитета парткома города Ханоя.

Положения о развитии зон свободной экономики, зон свободной торговли и новых видов экономики; дополнение положений об ответственности за отчетность городской администрации; дополнение положений о механизме рассмотрения нарушений, исключения, освобождения от юридической ответственности для рассмотрения нарушений при организации исполнения Закона.

Установить механизм исключения, освобождения от юридической ответственности руководителей, государственных служащих, служащих и физических лиц, участвующих в разработке, издании, исполнении Закона и соответствующих документов, в случае отсутствия личной выгоды, в полном соответствии с процедурами в соответствии с правилами в процессе выполнения задач, но при этом все равно возникли убытки.

Проверяя это содержание, председатель Комитета по законодательству и юстиции Национального собрания Фан Чи Хиеу считает, что Комитет по законодательству и юстиции полностью согласен с направлением делегирования полномочий городу Ханою в таких областях, как представленные правительством, с целью раскрытия активной роли в разработке и организации реализации политики, соответствующей требованиям развития на новом этапе.

Однако Комитет по законодательству и юстиции отмечает необходимость дальнейшего пересмотра, четкого разграничения полномочий между субъектами (Народным советом, Народным комитетом и председателем Народного комитета города) при издании нормативных правовых актов.

Уточнить цели, сферу применения, условия и механизм реализации политики городского развития, особенно вопросы планирования пространства, транспортной инфраструктуры, логистики, окружающей среды, политики в области образования, здравоохранения, науки, технологий...

Уточнить условия, ограничения и механизмы контроля в отношении финансовой, инвестиционной и ресурсной политики для обеспечения гибкости, но без дублирования и ограничения рисков; совершенствовать земельную политику в направлении прозрачности, обеспечивать гармонию интересов заинтересованных сторон и повышать требования к подотчетности.

Читайте оригинал здесь