Упорядочение деревень во втором квартале 2026 года: Повышение стандартов для старост деревень, глав кварталов

Ожидается завершение задачи по упорядочению деревни

Согласно Программе действий по реализации Заключения No 210-KL/TW, связанного с Резолюцией No 105/NQ-CP, правительство упомянуло ряд вопросов, связанных с реорганизацией деревень и кварталов в ближайшее время.

В частности, Министерству внутренних дел поручено возглавить и координировать работу с министерствами и равнозначными органами для консультирования по изданию постановления, регулирующего организацию и деятельность деревень и кварталов, а также некоторые режимы и политики в отношении неосновных работников в деревнях и кварталах. Эта задача планируется завершить во втором квартале 2026 года.

В настоящее время Министерство внутренних дел разрабатывает новый Указ об организации и деятельности деревень и кварталов, а также готовит план обзора по всей стране с 2026 года. Министерство также предложило местным властям временно сохранить стабильность организации деревень и кварталов до тех пор, пока не появятся новые постановления правительства.

Эксперт по государственной политике, магистр Нгуен Минь Ньят отметил, что политика реорганизации деревень и кварталов является правильным направлением, соответствующим направлению упрощения, эффективности и устойчивости в модели местной власти двух уровней.

Он считает, что это подходящее время для переориентации роли старосты деревни, главы квартала, отвечающего требованиям современной системы государственного управления.

Раньше выборы старост деревень и глав кварталов обычно основывались на авторитете и долгосрочной привязанности к местности. Однако в нынешних условиях эта должность требует более высоких требований, в том числе обязательной способности к цифровой трансформации.

«Можно видеть, что решимость построить цифровое правительство значительно изменила способ взаимодействия между правительством и народом. Движение «цифровая грамотность» распространилось в обществе, поэтому именно руководители групп, старосты деревень должны быть пионерами в доступе к технологиям, тем самым направляя и поддерживая людей», - подчеркнул он.

Староста деревни — это не просто мост.

Эксперты приводят в пример отчет «Индекс эффективности управления и государственного управления провинциального уровня (PAPI) 2024 года», показывающий, что старосты деревень, главы кварталов по-прежнему являются теми, к кому люди обращаются в первую очередь, когда сталкиваются с трудностями.

"Люди надеются, что они будут не только мостом, но и смогут разъяснять, направлять правовые нормы, административные процедуры или представлять и отражать насущные проблемы на местах.

Поэтому подразделения могут рассмотреть вопрос о назначении неосновных сотрудников на уровне коммун для участия в руководстве кварталами и деревнями в соответствии с духом Решения No 759, чтобы воспользоваться их системным пониманием и практическим опытом», - предложил магистр Нгуен Минь Ньят.

Он также отметил, что при принятии новых правил о перераспределении деревень и кварталов компетентные органы должны уделять приоритетное внимание критериям географической и общинной связи.

После слияния коммун и кварталов масштабы управляемой территории увеличились, деревни и кварталы рассматриваются как «спутниковый офис» Народного комитета коммуны.

По мнению экспертов, каждая деревня, квартал должен быть запланирован в соответствии с жилым кластером, с четкими критериями по размеру домохозяйств и естественным границам. Это необходимо для обеспечения достаточной близости между домохозяйствами и офисами квартала, чтобы люди могли добраться до любого пункта для предоставления некоторых онлайн-государственных услуг на уровне коммуны, аналогично механизму единого окна в центрах государственных административных услуг.

Наряду с этим, в организации также необходимо учитывать общественный фактор, избегая механического подхода, административного разделения, игнорирующего культурно-социальные особенности, особенно в жилых районах с большим количеством этнических меньшинств, религиозных районах или горных районах, на островах.

«Международные сообщества, сформированные из общих обычаев и культур, обычно имеют более сильную связь, чем механическое разделение», - подчеркнул эксперт.

Читайте оригинал здесь