Упорядочение деревень и кварталов во втором квартале 2026 года: Не следует сокращать только звенья

Министерство внутренних дел получило от правительства поручение возглавить разработку Постановления об организации деятельности деревень, кварталов (TTDP) и некоторых режимах и политиках в отношении неосновных работников в TTDP во втором квартале 2026 года.

На пресс-конференции в первом квартале 2026 года, организованной Министерством внутренних дел, заместитель начальника Управления местных органов власти (Министерство внутренних дел) Нгуен Тхи Ту Тхань сообщила об общей ориентации в организации ТТДП в направлении упрощения звеньев, сокращения количества ТТДП для обеспечения соответствия масштабу, практике и особенностям каждого региона.

Таким образом, направлено на повышение эффективности деятельности низовых организаций, создание благоприятных условий для выполнения задач, снижение давления прямого управления со стороны властей на уровне коммун.

Оценивая эту политику, доктор Дао Хынг, кафедра государственного управления, факультет управления бизнесом, Университет экономики и права (Национальный университет Хошимина), считает, что это политика, соответствующая современным тенденциям, как с объективной, так и с субъективной точки зрения.

Объективно говоря, слияние и упрощение аппарата были развернуты во всей политической системе; поэтому распространение на уровень, наиболее близкий к народу, - это неизбежная тенденция, когда роль уровня коммуны меняется.

С субъективной точки зрения, требование о сокращении руководящих звеньев, повышении эффективности деятельности местных органов власти также ставит задачу обновления организации и деятельности в TTDP для достижения общей цели.

По словам доктора Дао Хынга, очевидным преимуществом этой политики является более компактный аппарат, сокращение промежуточных звеньев, ожидание повышения эффективности управления и укрепления прямой демократии народа.

Однако он также отметил, что разрыв между политикой и реализацией является вопросом, который необходимо тщательно оценить перед реализацией.

Во-первых, что касается эффективности управления сообществом, слияние может помочь сократить количество узлов, но в то же время увеличить масштаб и степень сложности каждого подразделения. Между тем, фактическая объем работ не обязательно уменьшится.

Во-вторых, что касается делегирования полномочий, децентрализации, в то время как на уровне коммуны присваивается дополнительная власть после реорганизации, то TTDP, которая является самоуправляемой организацией, вряд ли сможет быть более сильно децентрализована в отношении власти или ресурсов. Поэтому эффективность управления, близкого к народу, будет во многом зависеть от каждой конкретной коммуны и квартала.

Доктор Дао Хынг считает, что необходимо определить модель TTDP в ближайшее время не только как корректировку, но и как всестороннее изменение, тем более не следует только сокращать количество узлов после реорганизации.

Он предположил, что процесс слияния создаст большое давление на объем работы для оставшегося персонала.

С тех пор необходимо рассмотреть вопрос о дополнительной поддержке этой команды инструментами информационных технологий, программным обеспечением для управления электроникой на платформе смартфонов... для постепенного перехода к модели прямой работы: индивидуально (староста деревни) - индивидуально (люди), к гибридной модели работы: индивидуально (староста деревни) - сообщество (люди).

Что касается создания модели самоуправления, особенности модели деревни (сельских районов) и модели TDP (городских районов) необходимо тщательно и гибко учитывать при слиянии и эксплуатации после слияния.

В сельской местности, где население относительно стабильно и отношения между деревнями и общинами тесные, необходимо отдавать приоритет традиционной рабочей модели, распределять авторитетный и близкий персонал. Между тем, в городских районах, где часто происходят изменения в населении и более свободное взаимодействие с сообществом, необходимо отдавать приоритет более гибким рабочим моделям.

Читайте оригинал здесь