Выступление Генерального секретаря, Председателя страны То Лама на Всероссийской конференции по исследованию, изучению, ознакомлению и реализации Резолюции второго пленума ЦК партии XIV созыва

Уважаемые товарищи, руководители, бывшие руководители партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама; руководители партийных комитетов всех уровней, руководители центральных и местных комитетов, министерств и ведомств,

Уважаемые товарищи, члены партии, кадры, соотечественники всей страны.

Сегодня Политбюро, Секретариат организуют общенациональную конференцию для ознакомления и реализации резолюций 2-го пленума Центрального комитета XIV созыва. На конференции были заслушаны 5 подробных и конкретных тематических содержаний, представленных товарищами-руководителями центральных органов. Я в основном согласен с направлениями реализации этих тематических вопросов.

Вчера я ответил газете «Народная армия» по поводу задачи реализации резолюций партии, в том числе по содержанию, связанному с резолюциями 2-го пленума Центрального комитета 14-го созыва (многие газеты сегодня опубликовали полный текст). Товарищи могут узнать больше.

Быстрые и широкие события в международной ситуации оказывают сильное воздействие на многие области, от экономики, политики, внешней политики до культуры, науки и техники, меняя многие институты, установленные в глобальном масштабе. В стране, после успеха XIV Всекитайского съезда партии; Результаты выборов в Национальное собрание XVI созыва и депутатов Народных советов всех уровней на период 2026-2031 годов; Результаты 1-го этапа 1-й сессии Национального собрания XVI созыва, можно сказать, что линия и направление были ясны и последовательны; Структура, организация, особенно в отношении персонала, аппарата во всей политической системе в основном завершены. Наша нынешняя задача - Делать и делать правильно, Делать решительно и эффективно.

Я считаю, что: требование, поставленное после этой конференции, заключается в том, чтобы усвоить, прочувствовать, организовать и реализовать решительно, синхронно, эффективно, с акцентом на приоритеты, создать четкие изменения во всей политической системе и распространить их в движущую силу развития во всем обществе.

В этом духе я хотел бы подчеркнуть еще 05 вопросов:

Во-первых: необходимо в полной мере и глубоко осознавать, что правила партии являются основополагающей системой, обеспечивающей работу нашей партии как единого блока во всей политической системе.

Если линия, политика являются кристаллизацией видения, политической воли, то положения партии являются основополагающей системой для реализации этого видения, организации этой воли в порядок эксплуатации и развертывания на практике. Обеспечить работу нашей партии в едином блоке, сквозном от центра до низовых организаций, в любых обстоятельствах и на всех этапах развития.

В частности, в условиях, когда страна стоит перед большими возможностями для прорыва и подъема, в то же время необходимо соответствовать очень высоким, очень новым, очень большим требованиям дела строительства и защиты Отечества, требование сохранения принципов, дисциплины, порядка и единства во всей партии становится ключевым фактором для всестороннего повышения руководящей способности, способности к власти, боеспособности и способности организации реализации партии.

Практика показывает, что там, где правила строго соблюдаются и применяются должным образом, там сохраняется дисциплина, укрепляется организация, повышается руководящая способность и боеспособность. Напротив, если осознание недостаточно, реализация несерьезная, то очень легко привести к произволу в применении, ослаблению дисциплины, отсутствии единства в действиях, снижению эффективности руководства и доверия народа.

Поэтому поставлена задача, что каждый партийный комитет, партийная организация, каждый чиновник, член партии должны правильно осознавать, глубоко понимать и строго соблюдать правила партии, рассматривая это как свою прямую политическую ответственность. Нельзя понимать иначе, делать иначе, тем более нельзя применять в направлении, благоприятном для себя. Все правила должны выполняться единообразно, синхронно, последовательно сверху донизу, в сочетании с проверкой, строгим надзором и строгим рассмотрением нарушений; в то же время поощрять и восхвалять хорошие, творческие методы работы в соответствии с правилами.

Во-вторых: Коренное обновление мышления о развитии, эффективное использование всех ресурсов и капитала для устойчивого роста

В течение длительного времени во многих местах, на многих уровнях, все еще существовало мышление о развитии, в основном основанное на существующем, с использованием государственного бюджета, земли и государственных инвестиций в качестве основных столпов. По сути, это подход, рассматривающий ресурсы развития как конечные и статические, ориентированный на разделение, а не на создание. Если это мышление не будет скорректировано своевременно, оно станет большим препятствием для процесса развития на новом этапе. Экономика, желающая высокого, устойчивого роста и иметь возможность прорыва, не только работает на основе единого ресурса, но и не может ставить всю нагрузку на развитие на плечи государства.

Поэтому поставленная задача заключается не просто в корректировке структуры капитала, а в фундаментальном переходе мышления развития от распределения ресурсов к созиданию, руководству и активации ресурсов. Государство должно перейти от роли прямого инвестора к роли проектирования и создания среды, чтобы все ресурсы в обществе могли быть мобилизованы и распределены в соответствии с рыночными сигналами, в рамках прозрачной и стабильной системы. На этой основе необходимо переориентировать роль ресурсов в новой структуре развития, где потоки капитала не существуют изолированно, а взаимодействуют, увеличивают и ведут друг друга.

Государственный капитал должен быть позиционирован по своей сути как стартовый капитал, созидательный капитал для формирования пространства для развития, снижения первоначальных рисков, тем самым эффективно направляя и активируя потоки внегосударственного капитала. Корпоративный капитал, включая частный сектор и ПИИ, должен быть ориентирован на отрасли с высокой добавленной стоимостью, проекты инноваций и цепочки создания стоимости знаний. Заемные средства из-за рубежа должны использоваться в соответствии с принципом стратегического отбора, связанным с абсорбционной способностью и долгосрочной платежеспособностью, уделяя приоритетное внимание ключевым инфраструктурным проектам и областям с высокой степенью распространения.

Финансовый рынок, включая рынок капитала, кредитов и облигаций, должен действительно стать каналом среднесрочного и долгосрочного финансирования реальной экономики. Основное внимание уделяется направлению капитала в производственные отрасли, инновации и основную инфраструктуру, тем самым повышая качество роста.

В частности, необходимо придавать значение расчистке капитала народа, рассматривая это как стратегический прорыв на новом этапе. Это не только источник финансового капитала, но и сочетание интеллекта, навыков, рабочей силы, предпринимательского духа и стремления к законному обогащению десятков миллионов людей. При эффективной активации этот ресурс может превратиться в огромную внутреннюю динамику, способствующую повышению устойчивости экономики.

Во-первых: Решительно преодолеть мышление, основанное на административных границах, отраслевых границах, сроках полномочий в планировании развития.

Планирование - это пространственное мышление о развитии. Поэтому общее планирование развития должно отражать интегрированное, многоцелевое и долгосрочное мышление. Создать более разумную структуру развития, более эффективно использовать ресурсы, более сбалансированно распределять пространство развития, лучше связывать регионы и открывать больше возможностей для роста в будущем. Если планирование будет осуществляться в соответствии с замкнутым, локальным, разрозненным мышлением, каждый делает что хочет, то это не только не откроет новое пространство развития, но и создаст конфликты, наложения, растрату ресурсов, разорвет связи и снизит общую эффективность развития, даже сдержит развитие.

Каждое местное планирование развития, отраслевое планирование должно рассматриваться в общей структуре, связанной с региональной связью, связанной с видением «Восток-Запад», «ось Север-Юг, связанная с поясом» - это видение организации пространства развития страны в направлении ориентации на восток как на прорывное пространство, открывающее океан, тем самым распространяя потенциал развития глубоко на запад страны; ось Север-Юг как позвоночник человеческого тела. На этой основе каждое решение о развитии должно рассматриваться в органических отношениях с инфраструктурой, энергией, населением, трудом, охраной окружающей среды, продовольственной безопасностью и долгосрочными потребностями развития страны. Нельзя допустить, чтобы планирование стало местом возникновения пробелов, пробелов или противоречий интересов между населенными пунктами, отраслями и уровнями.

В частности, в генеральном плане необходимо уделять еще больше внимания планированию энергетики. Без достаточной, стабильной, устойчивой энергии, доступной цены и разумного распределения не может быть успешной индустриализации и модернизации, не может быть длительного высокого роста, не могут быть новые пространства для развития. Энергия должна быть включена в общее развитие страны, в соотношении с промышленностью, городским хозяйством, логистикой, цифровой инфраструктурой, зеленым переходом, устойчивостью и национальной безопасностью, необходимо обеспечить самостоятельность.

Вместе с планированием идет вопрос развития проектов. Решительно положить конец ситуации с инвестициями в соответствии с движением, субъективными желаниями, механизмом просьб и разрешений, сроками полномочий, внешней формой. Все проекты, которые хотят быть реализованы, должны быть включены в генеральный план, рассмотрены четко и серьезно. В частности, уделяется внимание требованию соответствия национальным техническим стандартам, национальным стандартам качества, требованию синхронизации, модернизации, долгосрочной эксплуатации, служащей цели реального развития. Нельзя инвестировать крупно, но стандарты низкие, делать быстро, но качество не гарантировано. Тем более нельзя строить сегодня, а завтра уже отстало, не синхронизировано, трудно подключиться, трудно эксплуатировать. Необходимо включить многовековое видение в генеральный план.

Хороший проект должен оцениваться на основе воздействия на развитие и реальной социально-экономической эффективности, при этом уровень благосостояния населения является центральным критерием. Ни в коем случае нельзя использовать масштаб капитала вместо эффективности, нельзя использовать количество проектов вместо качества роста, тем более нельзя использовать внешнюю скорость освоения средств вместо долгосрочной эффективности. Каждый выделенный капитал, будь то государственный или социальный капитал, должен быть тщательно рассчитан по эффективности, распространенности, способности активировать дальнейшие инвестиции, способности создавать рабочие места, создавать добавленную стоимость, улучшать конкурентоспособность и повышать социальное благосостояние.

В-четвертых, освободить производственные мощности и расчистить ресурсы населения, гарантируя, что каждый человек, каждая семья, каждое хозяйство, каждое предприятие станут субъектами роста.

Цель двузначного роста - большая цель, требующая очень высокой решимости, творческого подхода, обеспечения правильности макроэкономики, но и правильности микроэкономики. Если микроэкономика не будет бесперебойной, капитал не потечет туда, куда он нужен, труд не будет эффективно использоваться, производство столкнется с заторами, домохозяйства и малые предприятия не будут иметь стимула для роста, тогда росту будет не хватать импульса, не хватать устойчивости и не хватать основы устойчивого развития для всей страны.

Экономика действительно сильна только тогда, когда каждая ее клетка здорова. Поэтому реальный рост должен формироваться как сверху вниз, так и снизу вверх, в каждом звене экономики, от каждого домохозяйства, каждого предпринимателя, каждой производственной базы, каждого предприятия. Когда внутренняя сила народа будет разблокирована, связана с государственными ресурсами, с инфраструктурой, с рынком, с технологиями, с обучением, с кредитованием, с планированием развития, тогда экономика будет иметь прочный внутренний фундамент для стабильного и устойчивого роста.

Поэтому необходимо создать среду для развития, чтобы миллионы людей осознавали реальные возможности, чтобы каждая семья, каждый бизнес имел благоприятные условия для инвестиций, расширения производства, честного бизнеса и долгосрочной привязанности к экономике. В то же время необходимо обеспечить, чтобы предприятия видели стабильную, прозрачную систему, разумные затраты на соблюдение, синхронную инфраструктуру и возможность доступа к открытому рынку, тем самым создавая мощный внутренний импульс, способствуя творчеству, предпринимательству и устойчивому развитию.

Каждый механизм, политика, каждый инфраструктурный проект, каждый поток капитала должны быть направлены на активизацию потенциала и стремления к развитию в народе, превращение потенциальных возможностей в реальность роста и превращение веры в движущую силу долгосрочного развития для страны, для экономики.

В четверг продолжать совершенствовать и повышать эффективность модели местной власти двух уровней.

После почти года реализации модель местной власти двух уровней прошла первоначальный этап запуска, первоначально сформировав относительно стабильный и бесперебойный механизм работы, и переходит к этапу повышения качества реализации, стремясь к эффективности и реальной результативности. Ожидается, что в июле будет подведен итоги 1 года реализации этой модели.

Однако, чтобы эта модель в полной мере раскрыла свою ценность и силу, ее необходимо рассматривать в едином комплексе государственного управления с последовательным принципом: «Центр сильна в стратегической ориентации, институциональном обеспечении и надзоре, местные органы власти сильны в организации реализации, в которой уровень коммун играет ключевую роль в определении качества работы всей системы». В 2026 году Центральный комитет определил это как «Пять базовых кадров», каждая база должна меняться.

Чтобы реализовать это мышление, прежде всего необходимо построить уровень коммун, сильный в плане принятия решений. Уровень коммун должен быть четко делегирован, связан с ресурсами и конкретными обязанностями, чтобы иметь возможность активно решать возникающие проблемы, от инфраструктуры, социальных услуг до социально-экономического управления. Полномочия, связанные с ответственностью, создадут реальную эффективность, избегая дублирования и задержек в управлении.

Далее, сильный уровень общин в мобилизации ресурсов поможет провинциальному уровню быть более активным в координации и реализации стратегических проектов. Уровень общин является местом прямой связи социальных, экономических и людских ресурсов на местах. Способность к мобилизации и эффективному распределению обеспечит оптимальное использование ресурсов, повысит способность всей системы двух уровней власти.

Наконец, это уровень общин, который сильна в надзоре и реагировании. Динамичный уровень общин предоставит данные и точную информацию о текущей ситуации и потребностях людей, тем самым помогая провинциям принимать соответствующие, своевременные и точные решения. Это механизм, создающий импульс, обеспечивающий общую эффективность местных органов власти двух уровней.

Чтобы уровень общин стал движущей силой для модернизации провинциального правительства, все резолюции, политики и проекты должны быть преобразованы в конкретные действия. В то же время эти решения должны быть направлены непосредственно на повышение качества жизни людей, содействие социально-экономическому развитию и укрепление конкурентоспособности местности. Это также основа для обеспечения бесперебойности, дисциплины и эффективности всей политической системы от центра до низовых организаций.

Уважаемые товарищи, присутствующие на конференции,

Содержание, которое я только что обсудил, — это не только конкретные требования к организации реализации Резолюции, но и вопросы, имеющие долгосрочное ориентационное значение для руководящей способности, способности к власти и эффективности работы всей политической системы на новом этапе развития.

Я предлагаю партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, товарищам, кадрам и членам партии от Центра до низовых организаций действительно вмешаться с высочайшим чувством ответственности, быть более инициативными, более решительными, более существенными. Каждый уровень, каждая отрасль, каждый населенный пункт должны поставить себя в общее целое, четко видеть свою роль и ответственность в общей картине развития страны, и, следовательно, действовать последовательно, дисциплинированно и эффективно.

Самое главное - это создать доверие и стимул для развития во всем обществе. Когда люди верят, предприятия верят, система работает бесперебойно, ресурсы раскрываются, тогда стремление к развитию будет преобразовано в реальную силу, способствуя быстрому и устойчивому развитию страны на следующем этапе.

Желаю товарищам здоровья, счастья и успешного выполнения поставленных задач. Искренне благодарю.

Читайте оригинал здесь