Совершенствование законодательства для бесперебойной работы аппарата по модели трехуровневого правительства

16 июня в Ханое Постоянный комитет Национального собрания под председательством в координации с правительством организовал конференцию по реализации руководящих принципов законотворчества XVI созыва Национального собрания.

Выступая с заключительным словом на конференции, член Политбюро, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман сообщил, что законодательный объем Национального собрания постоянно растет.

В частности, Национальное собрание XV созыва приняло 151 закон (что вдвое больше, чем в XII и XIV созывах), только в 2025 году было принято 89 законов и много важных резолюций.

Это внесло важный вклад в обеспечение макроэкономической стабильности, сдерживание инфляции, обеспечение социальной защиты и выполнение целевых показателей развития.

По словам председателя Национального собрания, для повышения качества законодательства первое начало должно быть от правительства и министерств и отраслей. Документы и процедуры должны быть полными, обеспечивать прогресс и качество до представления в Совет по делам национальностей, комитеты Национального собрания и Постоянный комитет Национального собрания для рассмотрения.

«Цель состоит в том, чтобы полностью устранить ограничения; в то же время продолжать обновлять мышление, методы законотворчества; эффективно применять цифровую трансформацию и искусственный интеллект (ИИ). Весь процесс законотворчества должен быть связан с строгим контролем над властью, повышением подотчетности, профилактикой и борьбой с коррупцией, негативными явлениями, категорически не допуская групповых интересов или местных интересов», - подчеркнул Председатель Национального собрания.

Председатель Национального собрания сообщил, что с восьмой сессии Национального собрания XV созыва Национальное собрание осуществило обновление законодательного мышления. Соответственно, Национальное собрание издает только рамочные законы; Постановления, изданные правительством, и Циркуляры, изданные министерствами; не включает в закон положения, носящие характер постановлений, циркуляров.

Применение ИИ и цифровых технологий является обязательным. Учебный материал "Цифровая грамотность - Цифровое Национальное собрание", состоящий из 27 тем Национального собрания, был высоко оценен Генеральным секретарем, Президентом То Ламом и в настоящее время широко внедряется.

Наряду с достигнутыми результатами, все еще существуют недостатки и ограничения в работе по разработке законодательства в последнее время. В частности, подготовка ряда законопроектов отстает от графика, что приводит к ситуации с просьбой отложить время представления на рассмотрение Национальному собранию, такие как: Закон о земле, Закон о медицинском осмотре и лечении...

Наряду с этим, качество подготовки недостаточное, только что принятый закон уже должен быть изменен, например, Закон о столице; Закон о городском и сельском планировании...

Что касается основных задач на ближайшее время, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман сообщил, что с настоящего момента до конца 2026 года объем законодательных задач очень велик.

Именно поэтому предлагается, чтобы органы и организации срочно завершили разработку планов, распределение обязанностей и немедленно приступили к проверке, исследованию и выполнению задач в соответствии с Планом No 64/KH-UBTVQH16 (который должен быть завершен до 30 июня 2026 года).

Согласно Ориентиру, правительство отвечает за выполнение 171/192 законодательных задач за весь срок полномочий, необходимо срочно завершить обзор, изучение и внесение изменений в документы, чтобы своевременно устранить барьеры, стремиться к достижению цели роста «двузначными цифрами»; бесперебойно управлять аппаратом по модели трехуровневого правительства.

Поэтому требуется срочно разработать проекты для рекомендации организации внеочередной сессии с целью снижения нагрузки на вторую и третью сессии Национального собрания XVI созыва.

В то же время требуется, чтобы органы, разрабатывающие проект, фактически брали мнения субъектов, подверженных воздействию. Устранение ситуации, когда в документах, которые еще не были разработаны, нет комментариев, но при их публикации возникают реакции со стороны субъектов, подверженных воздействию.

Наряду с этим, органы должны активно и тесно координировать свои действия с органами Национального собрания, соответствующими органами для тщательной подготовки проектной документации как по содержанию, так и по законодательной технике перед представлением Постоянному комитету Национального собрания, создавая высокую степень консенсуса с самого процесса проверки и высказывания мнений.

Читайте оригинал здесь