Сотрудники юстиции и регистрации актов гражданского состояния на уровне коммун очень малочисленны, во многих местах только один человек

Утром 9 апреля Национальное собрание обсудило в группах 4 законопроекта, в том числе: Закон о регистрации актов гражданского состояния (с поправками), Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона о нотариате, Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона о юридической помощи и Закон о доступе к информации (с поправками).

В проекте Закона о регистрации актов гражданского состояния (с поправками) председатель Комитета по законодательству и юстиции Национального собрания Фан Чи Хиеу согласился с политикой усиления децентрализации и делегирования полномочий, перенесения задачи регистрации актов гражданского состояния на уровень коммун для лучшего обслуживания населения. Это правильный шаг, соответствующий направлению партии. Однако он выразил обеспокоенность по поводу возможности реализации на местах.

По его словам, в настоящее время штат сотрудников юстиции и регистрации актов гражданского состояния на уровне коммун очень тонкий, во многих местах есть только один сотрудник, и даже в некоторых коммунах нет штатных сотрудников. Большой объем работы, частое выполнение других задач приводит к распространенной перегрузке.

Поэтому он предложил, если Национальное собрание примет эту политику, правительство должно принять решение об усилении людских ресурсов для уровня коммуны, чтобы обеспечить быстрое и удобное решение процедур регистрации актов гражданского состояния для людей.

Он также подчеркнул необходимость инвестиций в инфраструктуру информационных технологий. В условиях, когда процедуры регистрации актов гражданского состояния осуществляются онлайн, без административных границ, если техническая система не будет соответствовать требованиям, это вызовет заторы, напрямую влияющие на людей, особенно в отдаленных районах.

Сокращение объема принудительных нотариальных сделок

Что касается проекта Закона о нотариате, г-н Фан Чи Хиеу сообщил, что ориентацией на это изменение является сокращение количества сделок и контрактов, подлежащих нотариальному заверению, и решительный переход к добровольному механизму.

Согласно международному опыту, только определенные виды сделок - в основном связанные с недвижимостью - должны быть нотариально заверены для ограничения споров. Остальные сделки выбирают сами люди.

Примечательно, что законопроект предусматривает, что только сделки, определенные законом, подлежат обязательному нотариальному заверению, что не допускается в постановлениях и циркулярах, чтобы избежать злоупотреблений. После проверки многие виды сделок, которые в настоящее время «подталкиваются» к обязательному нотариальному заверению в подзаконных актах, будут отменены.

В то же время в проекте также четко определены конкретные группы сделок, подлежащие нотариальному заверению, такие как передача права пользования землей, некоторые случаи завещания... для обеспечения прозрачности и юридической безопасности рынка.

Что касается практики, он сказал, что в тех местах, где нет нотариальных контор, люди все еще могут осуществлять заверение в Народном комитете общины. В ближайшее время Министерство юстиции будет развивать сеть нотариата, постепенно передавая полномочия по заверению в этот район в направлении социализации, снижая нагрузку на местные органы власти.

Что касается Закона о юридической помощи, г-н Фан Чи Хиеу выразил поддержку расширению круга бенефициаров, рассматривая это как политику, отражающую превосходство государства.

Он сказал, что во многих странах в 100% уголовных дел участвуют адвокаты; если обвиняемый не в состоянии оплатить, государство назначит адвоката и оплатит расходы. Вьетнаму необходимо постепенно двигаться к этой цели, в соответствии с социально-экономическими условиями.

Однако расширение должно быть связано с реальными возможностями, избегая перегрузки ресурсов. В то же время он предложил активизировать социализацию, мобилизовать команду юристов для участия в юридической помощи, а не полагаться только на бюджет.

В частности, в процессе внесения поправок в Закон об адвокатуре необходимо более четко определить социальную ответственность адвокатов, такую как обязанность участвовать в некоторых бесплатных делах о юридической помощи или ежегодно проводить общественно полезные часы.

Читайте оригинал здесь