Национальное собрание и законодательное мышление, основанное на людях и предприятиях
В процессе совершенствования институтов и содействия социально-экономическому развитию Национальное собрание оставило сильный след благодаря прорывному переходу в мышлении. Все законодательные решения Национального собрания всегда ставят народ и предприятия в центр, являясь субъектами и высшей целью.
Не перекладывать трудности на людей и предприятия
Обновление мышления законодателей начинается с решительного отмены философии «если не можешь управлять, то запрещай» или подхода к разработке политики, отдавающей приоритет удобству государственных органов. Вместо этого каждый закон при принятии должен играть роль «пусковой установки», открывающей ресурсы, защищающей свободу предпринимательства и законные права народа.
На заседании Постоянного комитета Национального собрания в начале сентября 2026 года член Политбюро, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман предложил, чтобы законодательная работа ставила во главу угла качество, осуществимость и требования развития. "Решительно преодолевать местничество, интересы отрасли, области; не создавать дополнительных процедур, затрат, не перекладывать трудности на людей и предприятия", - сказал председатель Национального собрания.
Этот дух конкретизируется путем полного сокращения барьеров, перекрывающихся условий ведения бизнеса и упрощения сроков решения важных административных процедур на 30-50%. И, что более важно, обновление мышления в работе по разработке законодательства четко проявилось на первом внеочередном заседании Национального собрания XVI созыва.
В частности, Национальное собрание приняло Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи 10 законов, касающихся административных процедур и условий ведения бизнеса в области сельского хозяйства и окружающей среды. Закон сократил 40 административных процедур, упростил 12 административных процедур и сократил 40 условий ведения бизнеса; передал 24 административные процедуры Министерства сельского хозяйства и окружающей среды председателю Народного комитета провинции.
Кроме того, законодательное мышление становится все более практичным и гибким, стремясь воплотить жизнь в закон, чтобы закон вошел в жизнь. Это четко отражается в том, что Национальное собрание сосредоточено на решении специфических, насущных проблем, возникающих на практике; решении проблем в развитии государственного здравоохранения, частного здравоохранения, науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Депутат Национального собрания Нгуен Конг Лонг, работающий на постоянной основе в Комитете по законодательству и юстиции, считает, что Национальное собрание внесло очень важные изменения в мышление. Соответственно, Национальное собрание должно не только институционализировать политику и линии, но и прокладывать путь, создавать стимулы для развития и создавать новые стимулы для развития.
Более правильная, более точная и более осуществимая политика
Доцент, доктор наук Буй Тхи Ан - депутат Национального собрания XIII созыва, директор Института природных ресурсов, окружающей среды и развития сообществ - подтвердила, что Национальное собрание коренным образом обновило мышление по разработке законодательства в направлении, которое одновременно обеспечивает требования государственного управления и поощряет творчество, раскрывает все ресурсы для развития.
Доцент, доктор Буй Тхи Ан добавила, что помимо соблюдения принципов в цифровую эпоху, законодательство должно быть открытым, гибким, снижать задержки в политике, создавать пространство для инноваций. При разработке закона необходимо иметь прогнозы, то есть быть связанным с практикой, потому что в противном случае прогнозы устареют и приведут к легкой пассивности. В то же время необходимо обновить мышление, продемонстрировать ответственность перед народом. От мышления будет выходить разработка и принятие законов, которые являются осуществимыми и способствуют развитию страны.
Доцент, доктор наук Буй Тхи Ан считает, что необходимо изменить процесс законотворчества в соответствии с тенденциями развития, модернизации и интеграции, чтобы обеспечить, чтобы закон был как основным, так и ориентированным на развитие страны.
По словам заместителя председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде До Дык Хонг Ха, дух обновления Национального собрания прежде всего проявляется в очень фундаментальных изменениях в методах работы: от «пассивного ожидания» к «активному участию», от реакции на возникающие проблемы к активному выявлению проблем, вместе с правительством и соответствующими органами поиск решения с самого начала, издалека.
За изменениями в методах работы стоит новое понимание ответственности законодательного органа: необходимо не только принимать решения о политике, но и вносить вклад в то, чтобы политика вошла в жизнь как можно быстрее и эффективнее. Дух обновления Национального собрания, следовательно, можно сказать очень просто: Говорить меньше, делать больше; идти прямо к основным вопросам; не уклоняться от узких мест, включая сложные и деликатные вопросы, и, прежде всего, каждое решение должно ставить национальные интересы, интересы нации и законные права народа на высшую позицию.
Заместитель председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде считает, что это изменение, прежде всего, ощущается в повседневной работе органов Национального собрания. Это изменение подхода к законопроекту: не только спрашивать «правильные ли положения в этом проекте?», но и спрашивать «если он будет принят, решит ли он проблему практики, создаст ли он стимул для развития или приведет к новым затратам и процедурам для людей и предприятий?».
Если раньше Национальное собрание чаще рассматривалось как принимающее или не принимающее законопроект, то сегодня требования гораздо выше: необходимо вместе сделать политику более правильной, более точной и более осуществимой.
В нынешней законодательной процедуре координация между органом, ответственным за разработку, и органом, ответственным за проверку, осуществляется раньше и более тесно. Органы Национального собрания не только указывают на недостатки и несоответствия проекта, но и вместе с правительством и соответствующими органами ищут способы внесения изменений, чтобы политика вошла в жизнь.
Мерой качества законодательной деятельности Национального собрания является не количество документов или продолжительность глав и статей, а измерение прорыва экономических субъектов и удовлетворенности общества. Когда институты действительно служат народу и предприятиям, доверие рынка будет прочно укреплено, создавая импульс для быстрого и устойчивого развития страны.
Читайте оригинал здесь
