Внедрение в жизнь Резолюции 3-го пленума Центрального комитета, превращение решимости в результат

Уважаемые товарищи, руководители, бывшие руководители партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама,

Уважаемые товарищи, руководители центральных комитетов, министерств и ведомств, партийных комитетов провинций, городов, партийных комитетов центрального подчинения, местных органов власти, партийных организаций во всей политической системе.

Уважаемые товарищи, партийные работники и соотечественники по всей стране,

Сегодня Политбюро, Секретариат организовали общенациональную конференцию по изучению, изучению, ознакомлению и реализации резолюций, заключений, положений 3-го пленума Центрального комитета партии XIV созыва. По темам мы прояснили основное содержание, новые моменты и требования к реализации. Я высоко оцениваю серьезный дух и ответственность товарищей.

На 3-м пленуме Центрального комитета было достигнуто высокое согласие по многим вопросам, приняты решения по многим основным направлениям строительства партии, политической системы, развития и защиты страны. Это важный шаг к конкретизации Резолюции XIV съезда партии, увязывая задачу на 2026 год с целями всего срока полномочий, до 2030 года, 2045 года. Решения направлены на повышение руководящей и правящей способности партии, способности управления, развития и защиты страны; сделать аппарат политической системы более эффективным, расчистить ресурсы, улучшить жизнь народа, развивать страну.

Мы согласовали понимание: реализация должна четко определять задачу, людей, сроки, эффективность и ответственность. Качество реализации является мерилом лидерских способностей, власти и эффективности работы системы; необходимо превратить понимание в действие, решимость в результат.

В этом духе я предлагаю всей партии, всей политической системе сосредоточиться на глубоком усвоении и хорошей реализации 5 вопросов.

Во-первых, унифицировать понимание, твердо усвоить руководящие идеи, новые моменты и органические отношения между политическими решениями, стратегическим переходом Центрального комитета; правильно понимать, чтобы действовать единообразно.

Необходимо глубоко осознать, что решения Центрального комитета представляют собой взаимосвязанную систему, связанную с синхронным обновлением методов руководства, управления, развития и защиты страны. Работа по партийному строительству, организации аппарата и кадрового состава должна способствовать повышению руководящей способности, правления и качества эксплуатации; пространство развития, национальные ресурсы должны управляться единообразно, эффективно использоваться; модель развития должна основываться на производительности, знаниях, технологиях, инновациях и людях, должна соответствовать практике Вьетнама; оборона, безопасность, внешние связи, окружающая среда должны активно предотвращать, повышать устойчивость, способность адаптироваться и надежно защищать страну. Эти задачи являются органической сущностью; слабые или медленные звенья влияют на общие результаты.

В партийном строительстве необходимо сочетать «строительство» и «противостояние», между строгой дисциплиной и поощрением инноваций. Исполнение Устава партии должно быть абсолютным соблюдением Устава, в соответствии с полномочиями; новые вопросы, подлежащие пилотному внедрению, должны иметь четкую сферу, сроки, ответственность и быть обобщенными. Положения о том, что членам партии запрещено делать, помогают выявлять и предотвращать нарушения, чтобы чиновники и члены партии могли самоанализироваться и исправляться; в то же время защищать дух смелости думать, делать и брать на себя ответственность ради общей выгоды.

В управлении пространством и ресурсами развития необходимо преодолеть разделение по границам, отраслям, областям, срокам полномочий; размещать каждый населенный пункт, каждый ресурс в общем региональном объединении и национальных интересах. Совершенствование земельного законодательства должно поддерживать принцип всенародной собственности, земля является особым ресурсом государства, пространством для выживания и развития. Управление и использование земли должно обеспечивать общие интересы всего народа, способствовать улучшению жизни народа, укреплению доверия народа к партии и государству. Государство не пересматривает законные права землепользования в соответствии с политикой и земельным законодательством разных периодов. Государство обеспечивает улучшение жилья и средств к существованию лиц, чья земля была изъята.

Развитие морской экономики должно быть связано с защитой экосистемы, улучшением жизни народа, поддержанием суверенитета и развитием страны. Морская экономика является лишь одним из компонентов цели построения сильной морской нации. Мы должны активно готовиться к тому, чтобы к 2045 году Вьетнам стал богатой страной, основанной на море, устойчиво развивающейся от моря, имеющей современное управление морем, передовые морские технологии.

Обновление модели развития — это не только корректировка роста, но и обновление способов создания, распределения и получения результатов развития; ставить народ и людей в центр, субъекта, цели, движущей силы. Наука, технологии, данные, инновации и высококачественные кадры должны стать основной движущей силой. Рост должен быть создан каждой отраслью, местностью, предприятием, домохозяйствами, работниками; чтобы все субъекты имели больше возможностей для внесения вклада и получения выгоды.

В деле защиты страны и устойчивого развития необходимо понимать единую взаимосвязь между безопасностью и развитием. Развитие должно создавать дополнительный потенциал, устойчивость; обеспечение безопасности должно поддерживать стабильную среду для развития. Необходимо перейти от состояния сосредоточения на реагировании, устранении последствий к активному распознаванию, прогнозированию, профилактике, адаптации; надежно защищать партию, государство, народ, режим, независимость, суверенитет, территориальную целостность; в то же время обеспечивать безопасность людей, данных, энергии, водных ресурсов, важной инфраструктуры. Не обменивать окружающую среду на краткосрочный рост.

Во-вторых, срочно конкретизировать и синхронизировать решения в программы, планы действий, соответствующие практике, с акцентом, ключевыми моментами, четким порядком приоритетов и взаимосвязанностью между задачами.

Резолюция должна сопровождаться программой действий. Программа действий должна содержать дыхание, ритм жизни, особенности каждого министерства, отрасли, населенного пункта, базы, чтобы ее можно было эффективно реализовать. Каждая программа должна четко определять цели, задачи, руководящие органы, координацию, полномочия, ресурсы, график, продукты, оценки данных и ответственных лиц. Не бюрократизировать реализацию; не использовать количество планов, конференций вместо результатов.

Сразу после сегодняшней конференции партийные комитеты, органы и населенные пункты должны пересмотреть программу реализации Резолюции XIV съезда партии, резолюций партии и документов Центрального комитета. 3. Задачи, цели, объекты и районы должны быть интегрированы; дублирование контента должно быть устранено; ресурсы должны координироваться в соответствии с общей целью. Не допускать, чтобы многие звенья работали вместе, но не было органа, ответственного до конца.

Необходимо четко классифицировать работу. Работы, в которых четко определены принципы, достаточно оснований и условий, должны быть выполнены немедленно. Работы, требующие институционализации, должны определять органы, сроки, конкретные продукты. Новые, сложные, беспрецедентные работы должны уточнить принципы, полномочия, сферу эксперимента, ресурсы, механизм контроля. Не ссылаться на отсутствие прецедентов для отсрочки; также не торопиться и не проявлять волю.

Институционализация должна быть своевременной, синхронной, превращая политику партии в четкие, осуществимые правила. Любой уровень, имеющий полномочия, должен активно решать; вопросы, выходящие за рамки его компетенции, должны быть немедленно сообщены, а также предлагать варианты решения. Не только передавать документы вышестоящим инстанциям, а затем ждать; не допускать юридических пробелов, несогласованных инструкций, замедляющих работу, приводящих к дополнительным процедурам и затратам для людей и предприятий.

Что касается системы местных органов власти двух уровней, Центральный комитет не ставит вопрос о реорганизации и корректировке административных границ на уровне коммун, потому что в основном вся система работает стабильно и эффективно. Любая провинция или город, который считает действительно необходимым корректировку, основываясь на политике партии, законах государства, планировании, практике управления и законных чаяниях народа, предлагает компетентным органам принять решение. Предлагаемый план корректировки административных границ должен быть научным, осторожным, осуществимым, создавать консенсус, служить целям социально-экономического развития местности и лучше служить народу. Решительно исключить идею «удовлетворение чиновников, страдания народа». Постоянный комитет, Исполнительный комитет провинциального и городского комитета партии должны нести ответственность за это предложение.

Прогресс реализации Резолюции должен быть разработан в каждой задаче. В течение последних 6 месяцев 2026 года необходимо обеспечить бесперебойную работу аппарата, устранять насущные узкие места, стремиться к максимальному достижению социально-экономических целей. В течение XIV созыва необходимо в основном институционализировать решения, усовершенствовать децентрализацию, делегирование полномочий, создать основу для новой модели развития. К 2030, 2045 годам необходимо повысить самостоятельность, конкурентоспособность, адаптивность и устойчивость страны.

В-третьих, повысить способность к организации и реализации, обеспечить все условия для исполнения, чтобы политическая система работала бесперебойно и эффективно взаимодействовала.

После года работы общей организационной модели политической системы и местной администрации на двух уровнях, аппарат работает стабильно, бесперебойно, эффективно, но качество неоднородно, особенно на низовом уровне. Нынешняя цель - продолжать повышать руководящую способность, управление, обслуживание народа. Необходимо продолжать совершенствовать функции, полномочия, способность к реализации. Необходимо еще больше и быстрее перейти от управления к обслуживанию, созиданию; от децентрализованной обработки к комплексному управлению данными; от ожидания инструкций к активному решению, нести ответственность.

Организация должна осуществляться под единым руководством партии, правильно реализуя функции и полномочия каждого органа. Политбюро, Секретариат руководят, направляют, проверяют; Национальное собрание и Народные советы всех уровней институционализируют, принимают решения, осуществляют надзор; Правительство, министерства, ведомства, населенные пункты выделяют ресурсы, организуют реализацию; Отечественный фронт и массовые организации пропагандируют, мобилизуют, осуществляют надзор, общественную критику. Необходимо обеспечить взаимосвязь между руководством, институционализацией, реализацией и надзором; не заменять функции друг друга.

Центральный комитет сосредоточивает стратегию, институты, общую платформу, большие ресурсы и проверки. Провинциальный уровень конкретизирует политику, организует пространство для развития, координирует ресурсы, обеспечивает условия для бесперебойной работы на уровне коммуны. На уровне коммуны находится передовая линия государственного управления, непосредственно решающая все потребности и задачи людей и предприятий; необходимо обладать достаточными способностями для управления развитием. Необходимо развиваться самостоятельно посредством организации и реализации работы.

Центральный комитет делегирует полномочия местным органам власти. Провинциальный уровень децентрализует задачи, которые могут выполняться на уровне коммуны. На уровне коммуны необходимо прилагать усилия для выполнения поставленных задач, не перекладывая их выше своей ответственности. Когда на уровне коммуны отсутствуют условия для реализации, провинциальный уровень должен активно устранять недостатки, если содержание работы выходит за рамки компетенции, то сообщать в Центральный комитет для рассмотрения. Каждая задача должна иметь главный ответственный орган, иметь четкий механизм координации, иметь общий источник данных, а результаты должны быть измеренными.

Децентрализация и делегирование полномочий должны быть синхронизированы с человеческими ресурсами, финансами, данными, технологиями и контролем над властью. Данные должны быть правильными, достаточными, чистыми, живыми, едиными, делиться в пределах своей компетенции; прекратить, чтобы люди должны были предоставлять государственную информацию, уже имеющуюся в системе. Информационная система должна служить для управления, предупреждения, надзора, установления ответственности; не создавать дополнительные процедуры, программное обеспечение, формальных отчетов.

В-четвертых, продолжать формировать команду кадров, обладающих достаточными качествами, способностями, авторитетом, соответствующими задачами; подчеркивать ответственность за пример и решающую роль руководителя.

Кадры являются решающим фактором качества организации и реализации. Резолюция верна, ресурсов достаточно, но если чиновникам не хватает способностей, безответственности, они не решаются работать, то работа все равно застопорится. Оценка кадров должна быть демократичной, открытой, беспристрастной, объективной; связана с должностью, продуктом, прогрессом, эффективностью, престижем в партии, доверием в народе; с результатами реализации резолюции в качестве основы.

Партийные комитеты и местные органы власти должны распределять кадры в соответствии с их способностями и опытом, особенно на уровне коммун и на должностях, непосредственно осуществляющих принятие решений; обучать по должностям. Своевременно заменять, освобождать от должности слабых, уклоняющихся от должности, перекладывающих ответственность; ценить и защищать честных, творческих кадров, готовых взять на себя ответственность ради общей выгоды. Необходимо четко различать кадры, которые осмеливаются внедрять инновации, с действиями, использующими пилотные проекты, специальную политику или механизмы защиты кадров для получения прибыли, легализации, сокрытия нарушений.

Руководитель должен непосредственно руководить крупными, сложными делами, затяжными узкими местами; проверять ход работы, прислушиваться к низовым организациям, предприятиям, народу; принимать решения в соответствии со своими полномочиями, нести ответственность до конца. Не только поручать работу, а затем ждать отчета; не признавать достижения, но перекладывать ответственность за задержки. Руководитель должен быть внимательным к практике, понимать местность, сферу ответственности, своевременно выявлять и решать проблемы.

Каждый чиновник, член партии должен строго соблюдать правила партии, законы государства; постоянно самоанализироваться, самоисправляться, подавать пример конкретными результатами. Строгая дисциплина не для того, чтобы чиновники боялись ответственности, а для того, чтобы каждый знал свои пределы, играл свою роль, имел свои полномочия, был уверен в инновациях и вкладе.

В четверг установить строгую дисциплину исполнения; усилить контроль, надзор, информирование, пропаганду и оценку с помощью данных, продуктов, фактических результатов; взять интересы и удовлетворенность народа в качестве конечного показателя.

Проверка и надзор должны проводиться с самого начала, на протяжении всего процесса реализации, уделяя особое внимание местам, где существует риск задержек, звеньям, подверженным возникновению групповых интересов, коррупции, расточительства, негатива и проблемам, вызывающим озабоченность народа. Необходимо отслеживать, предупреждать заранее, своевременно устранять недостатки; не ждать, пока задача задержится, ресурсы будут потрачены впустую или возникнут последствия, прежде чем проводить проверки и принимать меры.

Необходимо уточнить, насколько была институционализирована политика, насколько лучше работает аппарат? Какие узкие места были устранены? Какие ресурсы были расчищены? Какие выгоды получают люди и предприятия? Задача выполняется только тогда, когда есть работающий продукт, проверенные данные и фактическая эффективность. Результаты должны быть основой для оценки кадров; поощрять хорошие места, защищать тех, кто осмеливается внедрять инновации; строго пресекать проявления уклонения, перекладывания ответственности, формальности и извлечения выгоды.

Необходимо постоянно прислушиваться к народу, предприятиям, интеллигенции, экспертам, низовым кадрам; рассматривать практическую обратную связь как канал проверки политики. При возникновении проблем в широком масштабе необходимо одновременно рассматривать ответственность за реализацию и недостатки механизма; не возлагать все ограничения на низовые организации, а также не использовать политику для оправдания слабостей. После проверки необходимо устранять трудности, корректировать методы работы, обобщать практику, совершенствовать институты.

Работа по информированию и пропаганде должна быть определена в каждой программе действий; обеспечивать своевременность, точность, понятность, убедительность; разъяснять цели, интересы, дорожную карту, ответственность, чтобы народ понимал правильно, доверял и сопровождал. Необходимо активно бороться с ложной информацией, искажением; в то же время прислушиваться к обоснованной критике. Социальное согласие прежде всего создается правильной политикой, справедливой, открытой реализацией и результатами, которые ощущает народ.

Во всех программах действий необходимо ставить человека в центр, субъекта, цели и движущей силы. Экономическая эффективность должна соответствовать социальной эффективности; рост идет рука об руку с прогрессом, справедливостью, культурой, окружающей средой, обороной, безопасностью. Не обменивать долгосрочные выгоды на краткосрочные достижения; не позволять слабым людям нести необоснованные расходы. Ценность резолюции должна отражаться в качестве жизни, возможностях развития, безопасности, вере и счастье народа.

Товарищи,

Сегодняшняя конференция открывает этап организации реализации с более высокими требованиями к ответственности, дисциплине и эффективности. Вопросы, решенные Центральным комитетом, должны быть немедленно переведены в программу, задачи, продукты, конкретные результаты. Поэтому я предлагаю партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, органам, населенным пунктам и руководителям немедленно приступить к работе; правильно определить приоритеты, четко определить звенья, четко определить ответственность, четко определить график, обеспечить все условия для реализации. Результаты работы должны быть проверены реальными изменениями, эффективностью обслуживания, удовлетворенностью народа.

Каждый уровень, каждая отрасль, каждый чиновник, член партии должны превратить осознание в действие, решимость в продукт. При едином руководстве партии, синхронных действиях всей политической системы и единодушии народа мы обязательно внесем в жизнь документы 3-го пленума Центрального комитета, способствуя успешной реализации резолюции XIV съезда партии.

Искренне благодарим товарищей.

Читайте оригинал здесь