Председатель Национального собрания: Хороший закон должен быть надежным с точки зрения политики, бесперебойным при реализации

28 сентября в Ханое состоялась первая конференция депутатов Национального собрания, работающих на полную ставку, Национального собрания XVI созыва.

Выступая с вступительной речью, член Политбюро, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман сообщил, что на этой конференции будут обсуждаться и высказаны мнения по 17 важным законопроектам, которые планируется представить Национальному собранию на 2-й сессии.

«Большой объем, срочное время, но качество не должно быть снижено. Чем быстрее делаешь, тем надежнее; чем больше законов вносишь, тем больше необходимо обеспечивать системность; чем больше децентрализации и делегирования полномочий, тем четче должна быть ответственность и лучший контроль над властью», - подчеркнул Председатель Национального собрания.

На конференции председатель Национального собрания также предложил ряд вопросов для обсуждения делегатами.

В частности, необходимо начинать с качества политики, а не с количества положений.

Каждый законопроект должен отвечать на основные вопросы, такие как: какие проблемы практики решаются; почему необходимо вносить поправки в закон; какую ценность создает новая политика; на кого она влияет; каковы затраты на соблюдение; где находятся ресурсы для реализации; кто несет ответственность до конца.

Делегаты должны сосредоточиться на политике, по которой существуют разные мнения, вопросах, оказывающих большое влияние на людей и предприятия, новых, беспрецедентных или не полностью проверенных механизмах.

Закон должен быть сосредоточен на вопросах, относящихся к компетенции Национального собрания, принципиальных и стабильных; вопросы, которые постоянно меняются, должны быть переданы в надлежащей компетенции для обеспечения гибкости в управлении.

Вопросы, касающиеся прав человека, прав граждан, условий ведения бизнеса, распределения ресурсов, организации власти и ответственности государственных органов, должны быть достаточно четко определены в законе.

Напротив, не следует включать в закон слишком много технических процедур, операций, контента, который часто меняется.

По словам председателя Национального собрания, дух заключается в том, чтобы закон был короче, но не скудным с точки зрения политики; правила были меньше, но ответственность должна быть более четкой; более стабильным, но все же должен быть достаточным для адаптации к практике.

Закон должен идти в ногу с жизнью, но идти в ногу не значит гнаться за жизнью, постоянно меняя законы.

Еще один вопрос, по мнению Председателя Национального собрания, заключается в необходимости законотворчества в системном мышлении. На одной сессии рассматривается множество проектов, тесно связанных друг с другом, и недостаточно совершенствовать только отдельные законы.

Предлагается тщательно пересмотреть единство в концепции, полномочиях, порядке, процедурах, децентрализации, делегировании полномочий, земле, финансах, данных и сроках вступления в силу.

Не допустить, чтобы устранение узкого места в этом законе создало еще один узкий момент в другом законе; не допустить, чтобы по одному и тому же вопросу каждый закон регулировал по-своему; тем более не допустить, чтобы люди и предприятия сами искали, какие положения имеют приоритет при применении.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что Конференция согласовала единую сквозную точку зрения на законодательную работу этого срока: Национальное собрание не делает законы для завершения Программы законодательной работы.

Национальное собрание принимает законы для решения проблем практики, защиты прав и законных интересов народа, устранения узких мест, расчистки ресурсов и открытия пути развития.

Конечным показателем является не то, сколько законов будет принято, а то, будет ли аппарат работать лучше после принятия закона; будут ли люди и предприятия более благоприятными.

Хороший закон должен быть надежным с точки зрения политики; строгим в правилах; единым в системе; бесперебойным при реализации.

Читайте оригинал здесь