Секретарь партийной ячейки по совместительству староста деревни: Предложение о повышении надбавок из избыточных источников

Согласно Заключению No 27 о ситуации в основном в населенных пунктах в первом квартале, направлениях и задачах во втором квартале 2026 года, Секретариат ЦК потребовал срочно завершить реорганизацию кварталов, деревень и поселений; реорганизацию государственных учреждений в соответствии с указаниями и инструкциями Центрального комитета.

Согласно статье 33 Постановления 33/2023/ND-CP, лица, работающие не по специальности в деревнях, кварталах, имеющие не более 3 должностей (включая секретаря партийной ячейки, старосту деревни или старосту квартала, главу комитета Отечественного фронта), имеют право на ежемесячное пособие. В случае, если закон предусматривает иное, это осуществляется в соответствии с положениями этого закона.

Постановление также поощряет совмещение должности секретаря партийной ячейки с должностью старосты деревни, руководителя квартала или руководителя комитета Отечественного фронта деревни, квартала.

Наряду с требованием ускорить реорганизацию подразделений на местах, более четко ставится задача организации аппарата, расстановки персонала и льгот для персонала, работающего в деревнях и кварталах.

В частности, мнение о совмещении должности секретаря партийной ячейки и старосты деревни считается одним из вопросов, требующих тщательного расчета, чтобы обеспечить как упрощение, так и поддержание эффективности работы на местах.

В беседе с газетой Lao Động доктор Дао Хынг - кафедра государственного управления, факультет управления бизнесом, Университет экономики и права (Национальный университет Хошимина), считает, что в условиях упрощения аппарата и развития общества применение жесткого рамочного положения о количестве на уровне общин, деревень, кварталов может выявить много ограничений на практике.

По словам доктора Дао Хынга, действующие правила в отношении количества разработаны для старой модели и рискуют устареть, когда новая модель будет применена, в условиях сокращения числа ответственных лиц, но увеличения масштабов управления.

Он также отметил, что поощрение совмещения должностей может увеличить дисбаланс между человеческими ресурсами и объемом работы.

"Необходима краткосрочная компромисс между эффективностью работы и упрощением аппарата. После слияния необходимо отдать приоритет эффективности, обеспечивать бесперебойную работу новой системы, а не только уделять внимание упрощению количества", - сказал доктор Дао Хынг.

С тех пор эксперты сделали ряд рекомендаций в процессе реализации политики.

Прежде всего, необходимо создать буферный период от 3 до 6 месяцев для передачи персонала. На начальном этапе после слияния следует сохранить старый персонал для обеспечения бесперебойной работы, а также предоставить людям время для наблюдения, оценки способностей и выбора подходящего человека.

Далее, по мнению экспертов, необходимо максимально ограничить распределение персонала по административным приказам сверху вниз. "Команда деревенских чиновников, квартальных комитетов является мостом между людьми и правительством, самая большая ценность - это доверие людей. Если организовать слишком быстро, не будет времени на оценку и выбор, это доверие может быть затронуто", - сказал он.

В частности, доктор Дао Хынг подчеркнул необходимость увеличения надбавок из избыточных средств, полученных в результате слияний и по совместительству. Сокращение количества через слияния и по совместительству создаст экономную часть бюджета, поэтому следует рассматривать это как ресурс местной общины для повышения уровня надбавок для этих сил.

Читайте оригинал здесь