4 основных направления Центрального комитета 4 сосредоточены на решении

Уважаемые товарищи, члены Политбюро, члены Секретариата, члены Центрального комитета партии,

Уважаемые товарищи, присутствующие на конференции,

Сегодня Центральный комитет партии XIV созыва открыл четвертое заседание для рассмотрения важных вопросов партийного строительства, политической системы и развития страны. От имени Политбюро, Секретариата я тепло приветствую товарищей, присутствовавших на конференции.

Конференция проходит в контексте того, что вся партия, весь народ, вся армия прилагают усилия для выполнения задачи социально-экономического развития в 2026 году, подготовки плана на 2027 год и последующие годы. Международные потрясения, технологическая конкуренция, торговая война и требования обновления модели развития страны, цель роста ВВП более 10% требуют от нас повышения стратегической самостоятельности, устойчивости, адаптивности и решимости действовать. Чтобы воспользоваться возможностью, необходимо иметь стратегическое мышление, инициативу для анализа ситуации, принятия правильных решений и эффективной реализации. Особенно важно единодушие и поддержка народа.

XIV съезд партии определил линию, цели и основные стратегические направления. На 2-м пленуме Центрального комитета были решены важные вопросы организации, кадров и установлены основы партии для нового созыва. 3-й пленум Центрального комитета продолжил конкретизацию резолюции съезда с помощью основных политик по партийному строительству, модели развития и стратегиям защиты отечества в новых условиях. На этот раз необходимо как решить условия для эффективной реализации этих решений, так и подготовить теоретическую основу, организацию и людей для долгосрочного развития страны.

Всеобъемлющим требованием является повышение руководящей способности, правления, боеспособности партии, объединение и развитие силы великого национального единства для реализации цели развития. Вопросы организации, партийного строительства, методов руководства и правления; кадры, ресурсы и социально-экономическое развитие должны рассматриваться в органической взаимосвязи друг с другом: партия ориентируется правильно. Политическая система, административный аппарат работают эффективно. Потенциал, человеческие силы развиваются. Народ получает выгоду от достижений. Связать немедленные задачи с целями на 2030 год, 2045 год и долгосрочным видением. Я хотел бы предложить 04 приоритета, которые Центральный комитет 4 должен сосредоточиться на решении.

I. Повышение способности к самообновлению, самокоррекции и ориентации развития страны партии

Лидерский потенциал партии развивается благодаря приверженности марксизму-ленинизму, идеям Хо Ши Мина, целям национальной независимости и социализма, способности обобщать практику, развивать теорию и самообновление, самокорректироваться. Подводя итоги 15 лет реализации резолюций и заключений о строительстве и укреплении партии, необходимо уточнить: какие изменения в организации и строительстве партии повысили качество руководства, способность решать проблемы развития и укреплять доверие народа? Какие области укрепляются и развиваются партийными организациями и членами партии? Какие области необходимо преодолеть.

Центральный комитет должен прямо взглянуть на затянувшиеся ограничения: почему существуют недостатки, которые были указаны, но медленно исправляются; нарушения были предупреждены, но все еще повторяются; есть содержание в соответствии с процедурой, но не выбрали правильного человека, не решили проблему, низкая эффективность. Новые резолюции должны устранить коренные причины, определить ответственность, включая ответственность руководящих органов, консультативных органов в центре.

Новая резолюция должна тесно сочетать строительство с исправлением, образованием. Профилактика с строгим обращением. Формирование механизма, позволяющего партийной организации, каждому члену партии самостоятельно выявлять и исправлять недостатки. Строительство партии действительно является моралью, цивилизованностью, которая должна проявляться в честности, беспристрастности, уважении к истине, защите правильного и ответственности перед народом.

Необходимо действительно полагаться на народ для строительства партии. Вера народа должна укрепляться путем выслушивания, принятия правильных мнений, решения законных прав и исправления недостатков чиновников и членов партии. Необходимо развивать роль Отечественного фронта, политических и общественных организаций; обеспечивать участие народа в внесении вклада в политику, надзоре за ее реализацией и пользовании результатами. Это основа для укрепления великого единства, объединения национальной силы.

Обзорные проекты, подводящие итоги 100-летия руководства партии вьетнамской революцией, 40-летия реализации Программы и исследования по внесению изменений и дополнений в Устав партии, должны быть включены в требование подготовки основы для долгосрочного развития страны. Обзор должен объяснить успехи, ограничения, недостатки и новые вопросы о пути развития страны, руководящей роли партии. Видение на период 2030–2130 годов должно определять ценности, которые необходимо сохранить, возможности, которые необходимо накопить, и ответственность перед будущими поколениями; не превращать долгосрочное видение в жесткий прогноз.

Исследование по внесению изменений и дополнений в Устав должно быть связано с вышеуказанными выводами. Сохранить основополагающие принципы, уточнить новые требования к организации, полномочиям, ответственности и контролю власти. Различать проблемы, вызванные Уставом, исполнительными документами или организацией исполнения; четко определить содержание Устава, содержание, установленное Центральным комитетом, вопросы, требующие проверки. Предлагать изменения только по необходимым вопросам, имеющим долгосрочную ценность; не переносить механически содержание резолюции в Устав. Конференция выскажет свое мнение по исследовательскому плану, не ограничивая конкретным содержанием изменений; внесение изменений в Устав находится в компетенции Генеральной Ассамблеи.

II. Обновление методов руководства и управления для повышения эффективности деятельности политической системы

Изменение организационной модели требует одновременного совершенствования методов руководства и управления. Нельзя просто реорганизовать аппарат, сохраняя при этом неподходящий способ работы. Обновление методов руководства и управления должно обеспечивать единство в ориентации, четкое разграничение обязанностей, полное раскрытие полномочий и инициативы каждого партийного комитета, партийной организации и органа, подразделения. Подведение итогов Резолюции No 28 должно уточнить, как должны быть обновлены методы руководства и управления, чтобы решения были более качественными, аппарат более активным, работа была решена лучше. Механизм руководства партии, управления государством, народ - хозяин должен функционировать по существу, устранять оправдания, заменять, ослаблять руководство и запрашивать многостороннее мнение по вопросам, относящимся к компетенции.

Партия всесторонне руководит путем линии, стратегической ориентации, идеологической работы, организации, кадров, контроля, надзора и образцовости. Необходимо в полной мере реализовать функции и полномочия государственных органов, Отечественного фронта и политических и общественных организаций. Центральный комитет принимает решения по крупным, межотраслевым, межрегиональным вопросам, имеющим долгосрочное значение; орган, которому поручено право, активно конкретизирует и несет ответственность за организацию и реализацию.

Качество руководства должно быть повышено от выявления проблем, прогнозирования, выбора вариантов до принятия решений, проверки и корректировки. Необходимо уточнить способы устранения ситуации, когда много документов, много совещаний, но работа медленно развивается. Данные, технологии должны помогать точно консультировать, рано выявлять риски; не заменять ответственность организаций и лиц, принимающих решения.

Децентрализация и делегирование полномочий должны создать реальную способность к действию в модели местной власти двух уровней. Центральный комитет должен уточнить взаимосвязь между полномочиями, ответственностью и условиями реализации; механизм решения межведомственных и межуровневых вопросов, выходящий за рамки возможностей низового уровня. Не переводить работу в нижестоящие инстанции при нехватке людей, нехватке ресурсов; не вмешиваться, чтобы не потерять предоставленную инициативу. Коллективная и индивидуальная ответственность должны быть разграничены, не дублироваться и не заменяться.

Замена Положения No 21 должна обеспечивать единство в партийной организации, полномочиях по применению дисциплинарных взысканий, рассмотрению жалоб на дисциплинарные взыскания и процедуре реализации, в соответствии с новой моделью. В то же время повысить эффективность проверок и надзора, выявлять недостатки на ранней стадии, контролировать как злоупотребление властью, так и уклонение от ответственности. Строго соблюдать дисциплину в сочетании с защитой честных чиновников, инновациями в общих интересах; не покрывать нарушения.

III. Обновление работы с кадрами, использование талантов для удовлетворения потребностей развития страны

Решение становится реальностью только тогда, когда команда кадров обладает достаточными качествами, способностями и ответственностью для реализации. Подводя итоги Резолюции No 26, необходимо открыть новый этап развития в кадровой работе, подготовить команду кадров с точки зрения требований задач и долгосрочного развития. Необходимо управлять командой единообразно, взаимосвязанно; увязывать политические задачи, должности с созданием ресурсов, обучением, оценкой, расстановкой и отбором; устранять разделение по каждому звенью, каждому уровню, каждому сроку.

Оценка кадров должна выявлять качества, реальные таланты, престиж и перспективы в работе, особенно в способах решения сложных задач. Результаты должны быть соотнесены с полномочиями, ресурсами и условиями реализации; не использовать достижения для компенсации политических, моральных и честных нарушений. Необходимо уточнить механизм оценки, ведущий к правильному использованию, надлежащему поручению работы или своевременной замене, уточнить ответственность лица, оценивающего, представляющего и принимающего решения как по результатам, так и по последствиям расстановки кадров.

Кадры стратегического уровня должны иметь видение, системное мышление, способность выбирать и организовывать реализацию крупных решений; низовые кадры должны хорошо знать местность, иметь способность решать вопросы и служить народу. Руководитель должен уметь выявлять и ценить людей с добродетелью и талантом, развивать коллективный интеллект и готовить команду преемников. Каждый срок должен оставить лучшую команду, более сильную организацию, более высокую способность к реализации.

Необходимо уточнить механизм выявления и привлечения кадров из негосударственного сектора и вьетнамцев за рубежом; подготовить открытый кадровый резерв, много классов, много вариантов; создать возможности для молодых кадров, женщин-кадров, кадров из числа этнических меньшинств, научно-технических кадров. Соразмерно развивать команду руководителей, менеджеров и специализированных специалистов; придавать значение реальным стандартам, условиям реализации на местах, избегать формальной структуры.

Проект «Национальная стратегия привлечения, использования и развития талантов в ключевых отраслях и областях для обслуживания быстрого и устойчивого развития страны» должен исходить из стратегических задач и недостающих потенциалов страны. Как необходимо обучать, привлекать и объединять таланты, чтобы освоить технологии, повысить производительность и самостоятельность? Применение является ключевым звеном, создание ресурсов является фундаментальной и долгосрочной работой.

Необходимо обсудить механизм выделения крупных задач, предоставления реальных полномочий, обеспечения ресурсов и оценки в соответствии с вкладом; создать среду, уважающую творчество, принимающую контролируемые исследовательские риски. Объединить отечественные таланты, вьетнамских интеллектуалов за рубежом и международных экспертов; взаимодействовать со школами, институтами, предприятиями, государственным и частным секторами. Привлечение талантов должно сопровождаться эффективным использованием, развитием команды преемников и передачей знаний.

IV. Правильное определение приоритетов, эффективное использование ресурсов для быстрого и устойчивого развития

В целом, социально-экономическая ситуация в 2026 году продолжает поддерживать положительный импульс роста, ВВП за 9 месяцев по всей стране достиг 9,01%, в том числе 12/34 провинций и городов достигли более 10%. Однако пространство для макроэкономического управления сокращается. Предлагается, чтобы Центральный комитет всесторонне оценил результаты 2026 года, уточнил степень достижения целей и основы роста на последующие годы. Необходимо рассмотреть качество роста через производительность, здоровье предприятий, доходы и жизнь людей; указать на ограничения движущих сил развития, причины и ответственность, и на что необходимо сосредоточиться для максимального выполнения задач 2026 года. Результаты выполнения задач развития являются важным показателем эффективности принятия решений, качества работы с кадрами и организации исполнения.

В 2027 году необходимо ускорить, совершить прорыв, добиться сильных изменений, создать импульс для достижения целей на весь срок полномочий. Предлагается, чтобы Центральный комитет тщательно обсудил общую цель, основные показатели и основные решения, особенно основы, условия для достижения роста ВВП на 10% и более, инфляция около 4,5%. Вопрос заключается в создании более сильного стимула для роста, а также в укреплении макроэкономической стабильности, обеспечении основных балансов и устойчивости экономики. Годовой план должен конкретизировать Заключение No 18-KL/TW, увязывая ускорение с реализацией обновления модели развития.

Центральный комитет должен уточнить: какие являются прорывные звенья для преобразования ресурсов в производственные и коммерческие возможности и реальные результаты развития? Необходимо устранить институциональные узкие места, повысить способность поглощать капитал, обеспечить инфраструктуру, энергию, человеческие ресурсы; разблокировать частные и иностранные инвестиции, как прямые, так и косвенные, укрепить покупательную способность, повысить конкурентоспособность отечественных предприятий. Привлечение иностранных инвестиций должно быть связано с передачей технологий, объединением предприятий и повышением добавленной стоимости внутри страны. Наука, технологии, инновации, цифровая трансформация должны стать источником повышения производительности. Государственные ресурсы должны создавать эффект распространения, привлекать социальные инвестиции и практическую выгоду для народа. Согласование фискальной и денежно-кредитной политики должно создавать условия для роста, поддерживать стабильность; правильно выбирать приоритеты, четко определять дорожную карту и ответственность за ее реализацию.

Что касается государственного бюджета, предлагается, чтобы Центральный комитет оценил 2026 год, высказал свое мнение о смете на 2027 год, уточнил возможности сбалансирования и необходимые корректировки для удовлетворения требований ускорения и прорыва. Мобилизация доходов должна быть связана с поддержанием доходов, развитием предприятий. Распределение ресурсов должно обеспечивать ведущую роль центрального бюджета, развивать инициативность местных органов власти; гармонизировать инвестиции в развитие, реформу заработной платы и социальное обеспечение. Необходимо обсудить механизм устранения рассредоточенности, необоснованных ограничений, экономии с самого распределения, чтобы сосредоточиться на ключевых задачах; оценить эффективность расходов по реальным результатам. Управление и оценка реализации сметы должны быть гибкими перед лицом изменений, изменений политики, связанными с финансовой дисциплиной, подотчетностью и долгосрочным балансом.

Эффективное использование ресурсов требует создания условий для того, чтобы экономические компоненты, каждый человек вносили свой вклад и законно обогащались. Положения о членах партии, участвующих в инвестиционной и предпринимательской деятельности, должны быть рассмотрены в этом требовании, увязывая новаторство в экономическом развитии с сохранением сущности партии, усилением партийного строительства в негосударственном секторе. Необходимо уточнить права, условия, ограничения в соответствии с юридическим статусом, обязанностями и риском конфликта интересов; защищать законную экономическую деятельность, контролировать субъекты, которые действительно доминируют и получают выгоду. Не допускать, чтобы власть, информация и государственное имущество стали личным преимуществом.

Все варианты развития должны быть направлены на улучшение материальной и духовной жизни, расширение возможностей и обеспечение справедливости в пользовании народа. Образование, здравоохранение, культура, жилье, социальное обеспечение должны быть поставлены в качестве развития, уделяя внимание уязвимым слоям населения, труднодоступным районам. Рост должен быть связан с охраной окружающей среды, предотвращением стихийных бедствий, укреплением обороны и безопасности; поддержание мира и стабильности для долгосрочного развития страны.

Товарищи,

Четыре вышеуказанных приоритета направлены на одно требование: создание партии и политической системы, способной руководить и организовывать достижение целей развития, развивать участие и творческий потенциал всего народа. В процессе рассмотрения содержания программы предлагается, чтобы Центральный комитет сосредоточился на разъяснении 04 сквозных вопросов.

Прежде всего, каждый проект должен правильно определять вопросы, которые необходимо решить. Проблемы в политике, институтах или в организации реализации, координации и личной ответственности? Почему правила были изменены, ресурсы были выделены, а работа все еще идет медленно? Четкое различие между недостатками политики и недостатками в реализации; обеспечение единых решений, не устранение проблем в этой области создает барьеры в другой области.

Во-вторых, основные принципы и направления, которые были определены, должны быть полностью и синхронно институционализированы и эффективно реализованы. Какие законы и политики необходимо изменить; какой орган будет руководить, в каких сроках они должны быть завершены? Не допускать возникновения местных интересов, процедур, сужающих принципы. Ответственность должна быть связана с качеством, ходом институционализации и результатами реализации.В понедельник

Во-вторых, необходимо обеспечить человеческие ресурсы, полномочия и ресурсы сразу после принятия решения. Делать все точно: если дело ясно, то принять решение, своевременно развернуть; новые, сложные дела, требующие пилотного проекта, должны быть четко определены в области, полномочиях, сроках, механизме контроля и критериях оценки. Делать точно, чтобы идти быстро, не использовать осторожность в качестве причины для отсрочки. Но также ни в коем случае нельзя быть субъективным, поспешным.

В-четвертых, каждое решение должно иметь способ проверки результатов и корректировки на практике. Какие вопросы решаются, какие ресурсы раскрываются, какую выгоду получает народ? Все результаты должны обеспечивать эффективность. Непосредственная задача должна быть связана с планом, бюджетом на 2027 год; долгосрочные исследования должны четко определять продукты, график и ответственность.

Предлагается, чтобы товарищи Центрального комитета обсудили демократически, откровенно, углубляясь в основные варианты, различные вопросы; четко указав основания, варианты и рекомендации. Центральный комитет должен подавать пример в отношении решительности, духа самокритики и ответственности за реализацию. Каждый выбор должен ставить национальные интересы, интересы нации, права и законные интересы народа превыше всего.

В этом духе от имени Политбюро, Секретариата я объявляю о начале четвертой сессии Центрального комитета партии XIV созыва.

Желаю конференции успехов.

(Заголовок статьи предоставлен газетой Lao Động)

Читайте оригинал здесь