Реформа институтов открывает путь к новому этапу развития

Резолюция XIV съезда партии четко определила основные стратегические направления развития страны на период 2026-2030 годов, в которых основное внимание уделяется установлению новой модели роста, созданию "производства и новых высококачественных методов производства".

Цель двузначного роста ВВП в 2026 году определена как стратегическое требование, закладывающее основу для нового этапа развития экономики Вьетнама.

Помимо запланированного освоения около 1 миллиона миллиардов донгов государственных инвестиций, многие эксперты и предприятия считают, что необходимым условием для реализации этой цели является не размер ресурсов, а качество институциональной системы и степень улучшения инвестиционной и деловой среды.

Доктор Нгуен Куок Вьет - эксперт по государственной политике (Экономический университет, Ханойский национальный университет) - считает, что институциональная реформа в настоящее время является ключевым вопросом, при этом самым большим узким местом является этап реализации.

Эксперт считает, что многие принципы и резолюции Центрального комитета были «очень правильными и точными», но разрыв между принципами и практикой все еще довольно велик. Институционализация в новый закон — это только первый шаг, в то время как этапы планирования, планов действий, конкретных проектов и системы руководящих документов по-прежнему дублируются и не согласованы.

На уровне реализации управленческое мышление по-прежнему ориентировано на безопасность, формальное соблюдение, а не на эффективность и инновации. Психология страха ответственности, уклонения, перекладывания ответственности приводит к увеличению затрат на соблюдение, увеличению времени обработки, замедляя ход как государственных, так и частных инвестиционных проектов.

Именно поэтому «открытие» институтов должно стать центральной задачей 2026 года. Когда будут разблокированы институциональные узкие места, повысится способность к реализации, налогово-бюджетная политика от государственных инвестиций, доходов и расходов бюджета до программ поддержки предприятий действительно проявит свою роль в создании и стимулировании роста со стороны предложения.

Между тем, доктор Нгуен Динь Кунг - бывший директор Центрального института экономических исследований и управления, указал, что самая большая проблема заключается в дублировании между законодательными актами. Ситуация «закон ждет указа, указ ждет циркуляра» по-прежнему вызывает замешательство как у должностных лиц, так и у населения.

По словам г-на Кунга, если решительно не устранить противоречивые правила, предприятия будут вечно возиться в водовороте соблюдения, вместо того чтобы сосредоточиться на производстве и бизнесе.

В то же время создание механизма защиты чиновников, которые осмеливаются думать и делать, является ключевым фактором для устранения психологии опасений и перекладывания ответственности, препятствующей процессу реформ в некоторых населенных пунктах.

"Генеральный секретарь То Лам неоднократно подчеркивал, что необходимо решительно исправить ситуацию, когда "закон правильный, но делать трудно", "в зале заседаний все ясно, на низовом уровне проблемы", "сверху жарко, снизу холодно", "много говорят, мало делают", "решения правильные, но реализация медленная", что приводит к растрате ресурсов, подрывает доверие народа...

Можно сказать, что это ключевые моменты, которые при реализации создадут прорыв в институциональной сфере, реформируют деловую среду в этом году и на следующем этапе", - пояснил доктор Нгуен Динь Кунг.

Между тем, депутат Национального собрания Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона) подчеркнула, что институты и бизнес-среда переходят от "устранения трудностей" к созданию возможности для развития.

Депутат считает, что только когда институциональная реформа будет поставлена в центр, свобода предпринимательства будет защищена, а политика будет прозрачной, двузначный рост сможет основываться на производительности, инновациях и силе внутреннего рынка.

В частности, институциональная реформа должна решительно перейти от "современного исправления" к "устойчивому строительству", обеспечивая последовательность и стабильность политики. Эффективность реформы должна измеряться снижением затрат на соблюдение, способностью привлекать инвестиции, бизнес и реальной удовлетворенностью людей и предприятий.

Читайте оригинал здесь