Не обменивать оборону и безопасность на рост
Все прорывные механизмы должны быть размещены в многоуровневой системе контроля, гарантирующей, что экономика будет развиваться до тех пор, пока оборона и безопасность будут поддерживаться.
11 августа на первой внеочередной сессии Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о развитии городов.
Выслушав обсуждения депутатов Национального собрания, член ЦК партии, министр юстиции Хоанг Тхань Тунг дал разъяснения, уточнив поднятые вопросы.
По словам министра, сквозная точка зрения законопроекта заключается в переходе от жесткого управленческого мышления к созиданию развития, осуществлению делегирования полномочий в соответствии с принципом «местные власти решают, местные власти делают, местные власти несут ответственность». В то же время делегирование полномочий связано с механизмом контроля власти и подотчетности.
Что касается сферы регулирования, некоторые депутаты предложили разрешить городам, которые еще не признаны особыми городами, немедленно применять превосходные механизмы и политику без принятия решения правительства.
По этому вопросу министр юстиции заявил, что поручение правительству принимать решения о применении к каждому городу необходимо для обеспечения осторожного, надлежащего и контролируемого развертывания специальных механизмов.
По словам министра Хоанг Тхань Тунга, прежде всего необходимо обеспечить соразмерность управленческих способностей и финансовых ресурсов. Прорывная политика требует большой организационной способности и ресурсов, поэтому ее нельзя применять массово, а необходимо тщательно оценить реальность каждого населенного пункта перед передачей полномочий.
Что касается контроля над властью, министр юстиции заявил, что проект разработан в соответствии с моделью полной децентрализации, связанной с многоуровневым контролем, обеспечивающей «с клапаном, с замком».
Для проектов, реализация которых задерживается, специальная политика применяется только при наличии заключения инспекции, что предотвращает легализацию нарушений или получение выгоды от коррупции и извлечения выгоды.
Министр также подчеркнул механизм последующего контроля, связанный с подотчетностью руководителя, для контроля власти при реализации закона.
На дискуссии многие высказали мнение о необходимости обеспечения обороны и безопасности в процессе тестирования моделей городского развития.
Министр юстиции подтвердил, что это фундаментальный и сквозной принцип законопроекта. Разделение полномочий и выполнение делегированных задач должны обеспечивать отсутствие ущерба для обороны, безопасности, внешней политики и национального суверенитета.
Города, входящие в сферу действия закона, не имеют права издавать другие нормативные документы или проводить пилотные механизмы и политику в областях обороны, безопасности, иностранных дел и религии.
Премьер-министр также имеет право приостановить или отменить местные документы, если он считает, что они влияют на национальные интересы, оборону и безопасность.
В проекте также разработан механизм строгого контроля в отношении чувствительных областей. Например, при составлении и корректировке планировки вопросы, связанные со специфическим пространством, подземным пространством, нижними и верхними этажами, должны быть рассмотрены и согласованы в письменной форме Министерством обороны и Министерством общественной безопасности.
Министр Хоанг Тхань Тунг сказал, что не стоит жертвовать обороной и безопасностью ради роста. Все прорывные механизмы должны быть размещены в многоуровневой системе контроля, обеспечивая экономическое развитие до тех пор, пока суверенитет, оборона и безопасность будут сохранены.
Читайте оригинал здесь
